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企业集团全面预算管理问题研究

摘要：随着我国市场经济的不断发展，商业环境也变得日趋复杂，企业集团对全面预算管理的要求日益加强。全面预算管理可以帮助企业集团提升经济效益，降低企业风险。但是在实际的管理过程中，依然存在大量难题和挑战。本文介绍了全面预算管理的内涵，对当前企业集团在全面预算流程中存在的主要问题进行了重点分析，并提出了加强全面预算管理的建议，期望能够唤起企业集团对全面预算管理的重视，以发挥其在企业集团中的作用。

关键词：企业集团；全面预算管理；战略管理

随着全球化和市场化的发展，集团企业在现代经济中扮演着越来越重要的角色。在经营管理过程中，全面预算管理能够帮助企业制定合理的经济计划和财务目标，提高企业的效益和竞争力。然而，传统的预算管理方法已经难以满足企业集团复杂多变的管理需求，企业集团在实际全面预算管理过程中仍然存在诸多问题。因此，如何优化集团企业全面预算管理已经成为了目前实践中的难点问题之一。

一、企业全面预算管理概述

（一）全面预算管理的内涵

企业集团全面预算管理是一种以企业战略目标为中心的管理方法，它涵盖了对未来一定期间内经营活动和相应财务结果的全面分析、预测和筹划。所谓全面的含义具体包括以下三个层面：一是全员参与预算管理。企业所有部门和人员都应该积极参与预算管理，而不能仅是财务部门的事情，即要求企业内部各部各单位、各岗位都必须参与预算编制与实施。二是全面覆盖所有业务范围。预算管理既要覆盖日常经营活动，还要覆盖投资活动和融资活动。三是全程跟踪预算管理流程。全面预算管理是一项综合性的任务，其范围不仅包括预算目标的编制、汇总和审批，还需关注预算执行过程和预算考核，最终实现企业发展战略。

（二）全面预算管理的基本流程

全面预算管理的基本流程包括预算编制、预算执行和预算考核。预算编制是全面预算管理的关键步骤，直接关系到后续预算执行的效果，应当根据各预算项目的特点采用不同的预算编制方法。预算执行是全面预算实施的至关重要环节，企业应该根据预算指标的性质按月度、季度、年度根据预算数和实际数进行完成情况分析，提出相应的整改意见。预算考核是实施全面预算管理的保障环节。通过定期或动态的预算考核，企业集团能够及时发现经营中潜在的问题和风险，并采取有力的纠正措施，以确保实现预算目标的合理性。

（三）企业集团实施全面预算管理的意义

1.有利于企业集团战略目标实现

企业集团全面预算指标是根据自身战略目标来制定的。将战略目標融入全面预算，并层层分解给各部门和各单位，激励企业各员工完成目标，从而实现企业的战略目标。

2.有利于企业集团降低经营风险

企业集团作为全面预算编制的整体单元，需要对整个集团的资源进行合理使用和配置，否则很容易造成集团各部门各单位资源不均衡的情况发生，影响资源使用的效率。全面预算可以对集团的资源进行合理配置，调配各部门各单位的资源统筹使用，提高工作效率，避免资源不均衡，从而降低企业集团的经营风险。

3.有利于企业集团提高内部控制能力

全面预算管理体系作为企业集团内部管理的核心，通过对各部门各单位的经济活动进行预算控制，可以有效提升企业集团内部的控制能力。同时全面预算管理是一种有效的经济管理方法，通过动态监控规范企业集团的经济活动，可以帮助企业集团避免隐形风险，提升其核心竞争力。

二、企业集团全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理理念未全面贯彻

企业集团各部门各单位应当树立良好的全面预算管理意识来维护本集团预算管理工作的开展。经过调查研究，发现当前很多企业集团的管理层对全面预算的管理并不重视，错误地认为预算管理在集团战略实施的过程中无足轻重，不愿意将人力和物力投入到全面预算管理。进而导致相关部门和人员对全面预算管理认识不全面，仅将财务部门作为全面预算管理部门，而忽略了全员参与的重要性，在预算编制、预算管理责任等方面缺乏积极性。

（二）全面预算管理组织体系统不健全

一个高效的预算管理组织体系是企业集团全面预算管理的必不可少的组成部分。但是有些企业集团虽然有比较完整的预算管理组织架构，但是各个节点部门缺乏相互配合，各部门各单位之间难以实现有效的纵向和横向联动。而且由于缺乏完善的预算管理制度，或者制度不够规范、不够完备，缺乏对预算管理人员的培训和提升机制，或者培训方式不够多样化、不够及时，会造成预算管理工作不够规范，预算管理人员能力不足，从而会影响整个企业集团的全面预算管理。

（三）全面预算的编制不科学

一是预算编制基础不扎实。预算编制缺乏充分的数据支撑，没有对过去的财务情况、当前的经济形势和未来的发展趋势进行全面分析和评估。二是预算编制原则不明确。预算编制没有遵循科学的管理原则，如量入为出、预算平衡、绩效导向等，导致预算计划与实际情况脱节。三是预算编制方法不合理。预算编制方法不够科学、不够规范，例如没有采用标准化的会计核算