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台风风暴潮防御自然灾害安全应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内，因台风引发的强风、暴雨、

风暴潮等自然灾害可能导致的各类安全事故的应急处置工作。预案

涵盖生产、仓储、运输、设备设施等关键环节，旨在通过系统化、

规范化的应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环

境坏。例如，2023年某化工厂因台风“梅花”正面袭击，导致储

罐泄漏、管道爆裂等次生事故，充分说明制定专项应急预案的必要

性。应急预案需明确各部门职责分工，确保应急资源调配高效有

序，特别是在停工停产期间，要保障应急通信畅通，防止信息孤岛

现象。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将台风

灾害应急响应分为四级。I级为特别重大响应，适用于造成多人伤

亡或重大经济损失的事件，如直接经济损失超过1000万元，或人员

伤亡超过10人；II级为重大响应，适用于造成严重后果的事件，如

直接经济损失500万至1000万元，或人员伤亡5至10人；III级为

较大响应，适用于一般性事故，如直接经济损失50万至500万元，

或人员伤亡1至5人；IV级为一般响应，适用于局部性事故，如直

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接经济损失低于50万元，无人员伤亡。分级原则是动态调整，若初

期响应级别不足，可根据事态发展升级，反之亦然。以某港口企业

为例，当台风中心距离本区域200公里时，启动III级响应，部署人

员对高桩码头进行加固检查，这种预判式响应能有效避免后期措手

不及。响应升级需基于实时监测数据，如风力监测仪、水位传感器

等关键参数，确保决策科学合理。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用指挥部负责制，下设办公室和若干专业工作

组。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、设备

等部门负责人担任副总指挥。成员单位包括生产部、安全环保部、

设备部、仓储部、运输部、后勤保障部等。总指挥职责是统一领导

应急处置工作，下达重大决策指令；副总指挥协助总指挥工作，分

管领域内应急处置指挥；办公室负责信息汇总、上传下达、协调各

工作组；生产部负责现场工艺处置，防止事故扩大；安全环保部负

责安全监督和环境监测；设备部负责应急抢修和设备保护；仓储部

负责应急物资管理；运输部负责人员疏散和物资运输；后勤保障部

负责生活物资和临时安置。各成员单位需明确本单位在应急响应中

的具体任务，确保责任到人。

2应急工作小组构成及职责

2.1应急指挥小组

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构成：总指挥、副总指挥、办公室成员。

职责：统一指挥协调，制定应急方案，批准重大资源调配，督

导现场处置。

行动任务：设立应急指挥中心，实时掌握灾情发展，根据预案

启动相应级别响应。

2.2现场处置组

构成：生产部、设备部、安全环保部骨干人员。

职责：开展现场巡查，实施工艺控制，执行设备抢修，进行环

境监测。

行动任务：对重点区域如罐区、码头、电力设施进行巡检，发

现隐患立即处置，必要时启动应急隔离措施。

2.3人员疏散组

构成：仓储部、运输部、后勤保障部人员。

职责：组织人员避险撤离，协调运输车辆，设置临时安置点。

行动任务：根据预警信息，启动人员转移预案，统计人员到位

情况，保障疏散路线畅通。

2.4物资保障组

构成：仓储部、运输部、财务部人员。

职责：管理应急物资，协调外部资源，保障资金供应。

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行动任务：核查沙袋、水泵、发电机等物资储备，必要时紧急

米购，确保物资运输及时。

2.5后勤服务组

构成：后勤保障部、工会人员。

职责：提供餐饮、住宿、医疗等生活保障，维护临时安置点秩

序。

行动任务：设立临时食堂、医疗站，调配志愿者参与服务保

障。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由办公室指定专人负责值守，确保

台风期间信息联络畅通。值班电话应保持长期有效，并告知各相关

部门。