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员工应急疏散与集合点管理预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位内部发生各类生产安全事故时的

员工应急疏散与集合点管理。涵盖火灾、爆炸、有毒有害物质泄

漏、坍塌、触电等可能导致人员伤亡或被困的事故场景。以某化工

厂2019年发生的苯泄漏事故为例，当时由于疏散路线规划不合理，

导致部分员工在疏散过中发生踩踏，造成2人轻伤。该案例凸显

了科学制定疏散预案的必要性。应急预案需明确疏散信号发布机

制、疏散路线选择标准（如优先选择上风向通道）、特殊人群（如病

患、行动不便者）转运方案，确保在事故发生后3分钟内启动应急

疏散序。

2响应分级

根据事故危害度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分

为三级。

（1）一级响应

适用于重大事故，如全厂性爆炸（爆炸威力等效TNT超过1

吨）或大规模有毒气体泄漏（泄漏量超过50吨）。以某石油化工厂

储罐破裂事故为参考，该事故导致3个生产单元受影响，直接威胁

到周边500米范围内居民区。此时需立即启动一级响应，疏散半径

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设定为2公里，集合点设置在厂区外3公里处的应急避难所，并启

用厂区外的消防站、医院等外部资源。疏散指令通过厂区广播、短

信平台同步发布，确保指令覆盖率100%o

（2）二级响应

适用于较大事故，如单个生产单元火灾（过火面积超过100平

方米）或中等规模泄漏（泄漏量1050吨）。以某钢铁厂高炉喷煤管

爆裂事故为例，事故造成2名工人吸入高温粉尘，同时波及邻近2

个车间。此时疏散半径设定为1公里，集合点设在厂区门口，优先

疏散喷煤管周边50米范围内的员工。响应原则是“先控制、后疏

散，当泄漏物浓度超过临界浓度值（如甲烷浓度＞10%）时，方可启

动疏散序。

（3）三级响应

适用于一般事故，如设备故障导致的局部停电或小型泄漏（泄

漏量〈10吨）。以某食品加工厂冷却液管路破裂为例，泄漏物为非挥

发性液体，无扩散风险。此时仅需疏散泄漏点周边10米范围内的员

工至车间门口集合，无需启动外部资源。响应核心是“快速隔离、

局部疏散，通过厂区内部对讲机发布指令，疏散时间控制在1分钟

内完成。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，事故升级时自动

触发更高级别响应，确保资源调配与疏散效率匹配事故发展态势。

二、应急组织机构及职责

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1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用“集中指挥、分片负责”模式，下设应急指

挥部和四个专项工作组。

（1）应急指挥部

由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、行政的副总

经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。指挥部负责事故信息

统一发布、应急处置总协调、关键资源调度，并在一级响应时向地

方政府应急部门报告。指挥部办公室设在安全管理部，日常负责预

案演练和更新。

（2）疏散引导组

由人力资源部牵头，成员包括各车间安全员、义务消防队员。

职责是绘制并维护厂区疏散路线图（需标注最近两个避难场所坐

标），定期组织员工进行“按区域、按岗位”的疏散演练（每年至少

4次）。事故时负责在疏散起点、关键通道口引导人员撤离，通过手

动哨或扩音器发出分级信号（如短促哨声表示紧急疏散）。

（3）医疗救护组

由医务室负责人带队，成员包括企业签约医院急救团队联系

人、各班组兼职急救员。配备AED、急救箱等设备，定点设在厂区

大门东侧。任务是在10分钟内完成伤员检伤分类（三色标法），对

轻伤员进行现场处置，重伤员通过指定路线（避开危险区域）送往

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(1)接收序

a.任何员工发现事故隐患或险情，立即向车间主管报告，车间

主管10分钟内核实并上报；

b.安全管理部接到报告后，30分钟内派员核实情况，无法现场

核实时通知就近部门协同；

c.事故信息经初步核实后，由指挥部总指挥确定信息等级，启

动相应通报序。

(2)通报方式

事故信息通过“三