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2025年碳排放管理师碳市场总量设定与配额分配方法学政策依据与影响专题试卷及解析1

2025年碳排放管理师碳市场总量设定与配额分配方法学政

策依据与影响专题试卷及解析

2025年碳排放管理师碳市场总量设定与配额分配方法学政策依据与影响专题试卷

及解析

第一部分：单项选择题（共10题，每题2分）

1、在碳市场总量设定中，为确保减排目标的实现并兼顾经济发展，通常采用哪种方法

作为初始总量设定的核心依据？

A、企业历史排放水平

B、行业基准线法

C、国家自主贡献（NDC）目标

D、国际碳价水平

【答案】C

【解析】正确答案是C。国家自主贡献（NDC）目标是《巴黎协定》下各国提出的减排

承诺，是设定国家或地区碳市场排放总量的最根本、最权威的政策依据。总量设定必须

服务于国家整体的减排战略。A选项“企业历史排放水平”和“行业基准线法”是配额分配

的具体方法，而非总量设定的依据。D选项“国际碳价水平”是市场运行的结果，会影响

企业成本，但不是设定总量的直接依据。知识点：碳市场顶层设计。易错点：容易将“总

量设定”与“配额分配”的依据混淆，误选A或B。

2、在“祖父法”配额分配机制下，企业获得的免费配额主要基于什么？

A、企业当前的减排技术水平

B、企业未来的产量预测

C、企业过去一段时期的平均排放量

D、行业内的最佳实践排放水平

【答案】C

【解析】正确答案是C。“祖父法”（Grandfathering）是一种基于历史排放的免费分配方

法，其核心原则是根据企业过去某个基准期内的平均排放水平来分配其未来的配额。这

种方法操作简单，对企业冲击小，但可能奖励了过去排放高的企业。A选项“减排技术

水平”和D选项“最佳实践排放水平”是基准线法考虑的因素。B选项“未来产量预测”是

“拍卖法”或某些混合方法中可能考虑的因素，但不是祖父法的核心。知识点：配额分配

方法。易错点：将“祖父法”与“基准线法”混淆，后者关注的是效率，而非历史排放。

3、相较于“祖父法”，采用“基准线法”进行配额分配的主要政策目标是什么？

A、保护高排放企业的国际竞争力

B、鼓励企业采用先进的减排技术

C、简化配额分配的计算过程

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D、确保政府获得稳定的拍卖收入

【答案】B

【解析】正确答案是B。基准线法是根据行业单位产品（或产出）的先进排放水平（即基

准线）来分配配额。单位产品排放低于基准线的企业，其配额将有富余，可以出售；反

之则需要购买。这种机制直接激励企业提升能效、采用先进技术以降低单位产品的排放

强度。A选项是祖父法的主要目标之一。C选项不准确，基准线法对数据要求高，计算

过程可能更复杂。D选项是拍卖法的结果。知识点：配额分配方法比较。易错点：不理

解不同分配方法背后的政策激励导向，认为所有方法都只是分配手段，而忽视了其引导

行为的作用。

4、在碳市场设计中，配额的“有偿分配”通常指哪种方式？

A、政府根据企业申请免费发放

B、政府通过固定价格向企业出售

C、政府通过公开竞价（拍卖）向企业出售

D、企业之间在二级市场进行交易

【答案】C

【解析】正确答案是C。有偿分配最主要的形式是拍卖（Auction），即政府定期组织市

场，企业通过竞价获得配额。这种方式能够发现价格，体现排放权的稀缺性，并为政府

创造收入，可用于支持绿色转型。B选项“固定价格出售”也是一种有偿形式，但拍卖是

更主流、更市场化的方式。A选项是免费分配。D选项是配额分配完成后的市场流通行

为。知识点：配额分配方式。易错点：将“有偿分配”与“二级市场交易”混淆，前者是配

额从政府到企业的初始分配环节，后者是企业之间的流转环节。

5、中国全国碳排放权交易市场目前覆盖的主要行业是？

A、钢铁、水泥、化工

B、电力、石化、建材

C、发电行业

D、所有工业部门

【答案】C

【解析】正确答案是C。中国全国碳市场于2021年正式启动，初期仅纳入发电行业，这

是考虑到发电行业数据基础好、排放量大、管理相对统一，便于市场平稳起步。后续将

逐步扩大市场覆盖范围，纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等其他高耗

能行业。A、B、D选项描述的是未来计划覆盖或地方试点市场覆盖的行业，而非当前

全国市场的现状。知识点：中国碳市场建设进展。易错点：对中国碳市场的建设阶段和

覆盖范围了解不清，误认为已全面覆盖所有主要工业行业。

6、碳市场总量设定过紧可能带来的主要负面影响是？

A、减排成本过低，无法有效激励技术创新