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起重机械安装改造维修管理制度

一、总则

（一）制定目的

为规范公司发包工程中起重机械安装、改造、维修（以下简称“安改维”）活动的全流程管理，强化安全风险防控与质量管控，保障起重机械作业安全、运行可靠，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《起重机械安全规程》（GB6067.1-2010）等法律法规，结合公司工程发包管理与见证取样监理工作要求，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司所有发包工程中涉及的各类起重机械，包括塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、施工升降机、汽车起重机等特种设备的安装、改造、维修活动，覆盖安改维单位选择、方案审批、现场实施、监督检验、验收备案等全环节。

（三）核心原则

安全优先：将安全管控贯穿安改维全过程，严格落实安全责任，防范坍塌、坠落等安全事故；

合规合法：安改维单位资质、人员资格、施工流程等必须符合特种设备相关法律法规要求；

全程管控：建立“事前审核、事中监督、事后验收”全链条管理体系，确保每环节可追溯；

协同联动：与工程发包、见证取样监理制度衔接，形成管理闭环，强化监理单位监督职责。

二、组织架构与职责分工

（一）管理体系

建立“建设单位统筹+安改维单位实施+监理单位监督+检测单位检验”四方协同管理体系：

建设单位（公司）：工程管理部为牵头部门，负责安改维单位选择、方案审批、资金保障、验收组织；

安改维单位：按规范要求实施作业，落实安全主体责任，提供完整技术资料；

监理单位：履行监督职责，审核方案、见证关键工序、督促隐患整改；

检测单位：具备相应资质，开展安改维后的监督检验，出具真实检测报告。

（二）核心职责分工

责任主体

核心职责

工程管理部（建设单位）

1.审核安改维单位资质（特种设备生产许可证、安全生产许可证等）及人员资格（特种设备作业人员证）；2.审批《起重机械安改维方案》《安全专项施工方案》；3.协调施工现场资源，督促相关方履行职责；4.组织安改维完工后的验收与备案；5.建立起重机械安改维档案。

监理单位

1.审核安改维单位资质、人员资格及施工方案的合规性与可行性；2.见证安改维关键工序（如基础验收、部件吊装、安全装置调试），按见证取样要求监督检测环节；3.每日巡查施工现场安全管理与作业规范执行情况，下发《监理通知单》督促整改；4.参与验收工作，核查技术资料与检测报告；5.对违规作业有权要求停工整改。

安改维单位

1.编制符合规范的《起重机械安改维方案》《安全专项施工方案》（含应急预案）；2.配备合格的作业人员、设备与安全防护设施；3.严格按方案施工，落实安全技术交底，规范作业流程；4.及时整改监理单位与检测单位提出的问题；5.完工后提交完整技术资料（施工记录、调试报告等），申请验收。

检测单位

1.按特种设备检测规范开展监督检验，重点检测结构强度、安全装置可靠性等；2.出具真实、有效的检测报告，明确合格结论或整改要求；3.对检测发现的重大安全隐患，立即告知建设单位与监理单位。

财务部

按合同约定与工程进度，审核支付安改维款项，确保资金及时到位。

安全管理部

监督施工现场安全管理，参与安全事故调查与处置。

三、安改维单位与人员管理

（一）安改维单位选择

必须选择具备相应资质的单位：

安装/改造/维修许可：取得市场监管部门颁发的《特种设备生产许可证》，许可范围覆盖对应起重机械类型；

安全资质：具备《安全生产许可证》，近3年无重大安全事故记录；

业绩要求：提供近3年类似起重机械安改维业绩证明（合同、验收报告等）。

选择流程：

预算金额＞100万元：公开招标，按资质、业绩、报价、安全保障措施等综合评审；

预算金额≤100万元：邀请3家及以上合格单位竞争性谈判，择优确定。

签订正式合同，明确工程内容、质量标准、安全责任、工期、付款方式及违约责任。

（二）人员资格管理

安改维单位作业人员必须持有效证件：

起重机械安装工、维修工、起重信号工等需取得《特种设备作业人员证》；

项目经理需具备相应专业注册建造师资格及安全生产考核合格证书（B证）；

专职安全员需取得安全生产考核合格证书（C证）。

作业人员进场前，监理单位核查证件有效性（有效期、作业范围匹配），建立人员台账，严禁无证上岗。

安改维单位对作业人员开展岗前安全技术交底与培训，监理单位见证交底过程并留存记录。

四、施工方案管理

（一）方案编制与审批

安改维单位在作业前15日内，编制《起重机械安改维方案》《安全专项施工方案》，内容包括：

工程概况、编制依据、作业流程、关键工序控制点；

人员配置、设备清单、安全防护措施；

地基基础验收标准、吊装工艺、调试方案；

应急预案（针对坍塌、坠落、机械故障等风险）。

方案审批