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关于深化“校园餐”专项整治工作的汇报

深化“校园餐”专项整治工作是落实“以人民为中心”发展思想的重要举措，是守护学生“舌尖上的安全”、促进青少年健康成长的关键环节。自专项整治工作开展以来，我们聚焦“从农田到餐桌”全链条监管、“从制度到执行”全流程规范、“从主体到协同”全方位责任落实，重点围绕食材安全、供餐质量、监管效能、长效机制四大核心领域，系统推进问题排查、源头治理、机制创新，现将有关工作情况汇报如下：

一、坚持问题导向，精准摸排全链条风险隐患

专项整治启动初期，我们组织教育、市场监管、卫生健康、农业农村等部门成立联合工作组，采取“四不两直”方式，对全市236所中小学（含教学点）、127家校外供餐单位开展拉网式排查，建立“问题清单—责任清单—整改清单”动态管理机制。排查覆盖食材采购、储存、加工、配送、食用五大环节，重点聚焦三大风险点：一是食材溯源不规范，部分农村学校存在“三无”预包装食品、散装调味品未标注信息等问题；二是加工操作不合规，21家供餐单位被发现生熟容器混用、食品加工温度不达标；三是供餐质量不达标，13所学校存在餐食分量不足、菜品单一、营养结构失衡现象。针对排查出的417项问题，我们逐一明确整改时限、责任单位和验收标准，通过“整改销号+回头看”确保问题清零。例如，某民办学校因使用未备案的校外供餐单位被责令立即更换，市场监管部门同步对涉事企业立案调查，处罚金12万元并纳入食品安全“黑名单”；某乡镇中心小学食堂因冷藏设备老化导致食材变质，教育部门协调专项经费8万元，10日内完成设备更新并建立定期巡检制度。

二、强化源头治理，构建全流程安全管控体系

为破解“重末端监管、轻源头防控”的痛点，我们着力构建“制度约束+技术赋能+标准引领”的管控体系。在制度层面，出台《校园食品安全管理办法》《校外供餐单位准入退出细则》《学生营养膳食指导标准》等5项配套制度，明确学校校长为第一责任人、供餐单位法定代表人为直接责任人，将校园食品安全纳入学校绩效考核和供餐单位信用评级，实行“一票否决”。在技术层面，推广“互联网+明厨亮灶”工程，全市所有学校食堂和校外供餐单位均安装4K高清摄像头，关键操作区域（如粗加工、烹饪、留样）监控画面实时上传至市级食品安全智慧监管平台，教育、市场监管部门可24小时在线巡查，家长通过“校餐通”APP可同步查看。目前平台已接入监控点位3896个，累计预警处置操作不规范行为231起。在标准层面，联合市疾控中心制定《中小学生餐食营养指南》，针对不同年龄段学生的能量需求（如小学生每日1800-2200大卡、初中生2200-2600大卡），明确蛋白质、维生素、膳食纤维等核心指标，要求每周食谱提前3日公示，接受家长委员会审核。例如，某实验中学引入营养师团队，推出“一周不重样”套餐，将禽肉、鱼虾、豆制品占比从30%提升至50%，学生挑食现象减少40%。

三、聚焦质量提升，创新多方协同共治模式

针对“监管力量有限、社会参与不足”的短板，我们构建“政府主导、学校主责、家长参与、社会监督”的共治格局。一方面，推动“家校社”深度联动，全市所有学校成立家长膳食委员会，成员由家长自愿报名、民主选举产生，每月至少开展1次“家长开放日”活动，参与食材验收、餐食试吃、卫生检查。例如，某小学家长委员会发现供餐单位连续3日提供的青菜农药残留检测报告缺失，立即向监管部门反映，经核查该单位存在伪造检测报告行为，最终被取消供餐资格。另一方面，建立“专家+志愿者”技术支撑团队，聘请12名食品安全专家、23名营养师组成顾问团，定期开展校园食堂管理培训；招募500名“校园食品安全志愿者”，重点对农村学校、民办学校进行常态化巡查。此外，开通“12345-校园餐专线”，建立“接诉即查、24小时反馈”机制，累计受理投诉举报176件，办结率100%，其中因餐食温度不达标、分量不足等问题对5家供餐单位进行约谈，对2所学校分管领导进行问责。

四、夯实长效基础，健全机制保障体系

为防止问题反弹，我们着力从“短期整治”向“长期治理”转型。一是完善准入退出机制，建立校外供餐单位“负面清单”，明确存在食品安全事故、伪造检测报告、连续2次抽检不合格等7类情形的，直接列入“黑名单”，3年内不得参与校园供餐；同时，将学校食堂托管服务纳入政府采购，要求托管企业必须具备3年以上餐饮服务经验且无不良记录。目前已清退不合格供餐单位19家，新准入通过严格评审的优质企业27家。二是强化人员培训考核，将食品安全知识纳入校长任职培训必修内容，对食堂从业人员实行“持证上岗+年度考核”，全年累计开展培训42场，覆盖校长、分管领导、食堂管理员、厨师等6000余人次，考核不合格人员需重新培训并通过测试后方可上岗。三是推进硬件设施升级，将校园食堂建设纳入“为民办实事”项目，2023年投入资