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残疾人就业培训工作实施方案

一、培训目标

以提升残疾人就业竞争力为核心，围绕区域产业发展需求与残疾人自身特点，通过系统化、精准化培训，实现“三个提升”：一是就业技能匹配度提升，使85%以上参训人员掌握1-2项符合市场需求的职业技能；二是就业稳定性提升，培训后6个月内就业率达70%以上，1年内岗位留存率不低于60%；三是职业发展潜力提升，推动20%参训人员向技术岗、管理岗或自主创业方向发展，切实增强残疾人经济独立能力与社会参与感。

二、培训对象与范围

（一）对象界定：本方案覆盖具有本地户籍或在本地连续居住满1年、持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代或第三代）、年龄在16-59周岁（含）、有就业意愿且具备相应就业能力的残疾人。优先纳入低保边缘家庭残疾人、零就业家庭残疾人及首次就业的青年残疾人。

（二）类别划分：按残疾类型分为肢体残疾（含缺失、畸形、功能障碍）、视力残疾（盲、低视力）、听力残疾（含言语障碍）、智力残疾（含精神残疾稳定期）及多重残疾五类，分类制定培训策略。

三、实施原则

（一）需求导向，精准适配。通过“需求调研-分析研判-动态调整”机制，结合残疾人职业倾向测试、企业岗位需求调查结果，定制“一人一档”培训方案，避免“一刀切”式教学。

（二）分类施教，差异培养。针对不同残疾类型设计适应性课程：如视力残疾人侧重非视觉信息处理（音频制作、电话客服）、肢体残疾人强化计算机操作（电商运营、办公软件）、听力残疾人聚焦视觉化技能（手工艺制作、平面设计）、智力残疾人侧重简单重复性岗位（产品包装、仓储分拣）。

（三）产教融合，岗位衔接。与本地重点企业、产业园区建立“培训-实习-就业”联动机制，邀请企业参与课程设计、提供实训场景，确保培训内容与岗位要求无缝对接。

（四）全程服务，跟踪支持。提供“培训前心理疏导+培训中技能指导+培训后就业帮扶”全周期服务，重点解决残疾人因身体障碍导致的入职适应、职场融入等问题。

四、培训内容设计

（一）职业能力基础模块（占总课时30%）

1.通用职业技能：包括职场沟通（如非语言沟通技巧、无障碍交流工具使用）、时间管理（任务优先级划分、效率工具应用）、职业礼仪（岗位场景下的行为规范）；

2.心理适应训练：通过团体辅导、案例分享帮助学员缓解职业焦虑，提升抗挫折能力；开展职业认同感教育，引导树立“残健平等”就业观念；

3.法律与权益保障：讲解《残疾人就业条例》《劳动合同法》中与残疾人相关的权益条款，重点培训劳动合同签订、社保缴纳、工伤维权等实务操作。

（二）专业技能模块（占总课时50%）

1.生活性服务业：针对肢体、听力残疾人，开设养老护理（基础护理、康复辅助器具使用）、家政服务（清洁收纳、居家安全防护）、美容美发（盲人按摩、美甲）等课程，与本地养老机构、家政公司合作开展实景教学；

2.现代服务业：面向文化程度较高的视力、肢体残疾人，设置电商运营（店铺管理、直播带货）、新媒体客服（智能客服系统操作）、数据标注（图像/语音标注规范）等课程，引入企业真实订单作为实训案例；

3.传统手工艺：结合地方非遗文化，为听力、轻度肢体残疾人开设陶瓷制作、刺绣、竹编等课程，邀请非遗传承人授课，同步培训产品包装、线上销售技能；

4.辅助性就业：针对智力、多重残疾人，开发简单装配（电子元件插装、包装封箱）、仓储管理（标签打印、货物分拣）等岗位技能，采用“分解动作教学+重复强化训练”模式。

（三）创业指导模块（占总课时15%，可选修）

1.创业意识培养：通过成功残疾人创业者案例分析，激发创业意愿；开展自我评估（资金、资源、风险承受能力），明确创业可行性；

2.创业实务操作：涵盖市场调研（目标客户定位、竞品分析）、商业计划书撰写（项目定位、成本核算、盈利模式）、注册登记（工商/税务流程）、基础财务（记账软件使用、票据管理）；

3.创业支持对接：邀请银行、孵化基地讲解残疾人创业补贴政策（一次性创业补贴、小额信贷贴息），组织创业项目路演，搭建“创业者-投资人-导师”对接平台。

（四）适应性训练模块（占总课时5%）

1.岗位模拟实训：在企业支持下设置“微缩岗位场景”，如模拟电商客服的“客户投诉处理”、模拟仓库管理的“货物扫码入库”，由企业导师现场指导纠错；

2.辅助器具使用：根据岗位需求培训适配辅助工具，如视障者使用读屏软件（NVDA、VoiceOver）、肢体障碍者使用自适应鼠标/键盘、听障者使用字幕转换设备；

3.职场环境适应：开展“残健共融”情景模拟，包括与同事协作、应对客户疑问等场景，帮助学员提前熟悉职场互动模式。

五、实施步骤

（一）准备阶段（周期1个月）

1.需求调研：由残联牵头，联合人社部门、街道（乡