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安全生产责任保险事故预防技术服务规范

一、服务范围与对象

安全生产责任保险（以下简称“安责险”）事故预防技术服务（以下简称“技术服务”）的服务范围涵盖投保人在生产经营过程中与安全生产直接相关的风险预防活动，具体包括风险辨识与评估、事故隐患排查治理、安全生产培训、应急救援演练指导等核心环节。服务对象为依法投保安责险的企业（以下简称“投保企业”），主要覆盖矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域，以及法律、行政法规规定应当投保的其他行业领域企业。

二、服务机构基本要求

技术服务应由具备相应能力的第三方技术服务机构（以下简称“服务机构”）承担。服务机构需满足以下条件：

（一）资质要求

服务机构应依法注册登记，具有独立法人资格，并具备与服务内容相匹配的技术服务资质。其中，开展风险辨识与评估、隐患排查治理的机构应取得安全评价、检测检验或安全生产技术服务相关资质；开展安全生产培训的机构应取得安全生产培训资质（或由具备安全培训能力的企业安全管理部门承担内部培训）；开展应急救援演练指导的机构应配备注册安全工程师、应急管理师或具有3年以上应急救援实战经验的专业人员。

（二）人员要求

服务机构应配备与服务规模相适应的专业技术团队，团队中注册安全工程师数量不低于总人数的30%，且每个服务项目至少配备1名注册安全工程师作为项目负责人。参与现场服务的人员应熟悉投保企业所属行业的安全生产法律法规、标准规范及工艺特点，定期参加专业技能培训（每年不少于40学时），并持有有效的岗位资格证书（如安全检查员证、培训师证等）。

（三）技术装备要求

服务机构应配备满足服务需求的技术装备，包括但不限于：

1.检测检验设备：如便携式气体检测仪、粉尘浓度测定仪、电气安全检测仪、设备振动分析仪等；

2.信息化工具：如隐患排查管理系统、风险评估软件、培训管理平台、应急演练模拟系统等；

3.记录设备：如高清摄像机、执法记录仪、录音笔等，用于服务过程留痕。

三、服务实施流程与具体要求

（一）服务启动阶段

1.协议签订：服务机构应与投保企业、保险机构共同签订三方服务协议（或由保险机构委托服务机构的两方协议），明确服务内容、服务频次、服务标准、费用支付、责任划分等条款。协议期限应与安责险保险期限一致（通常为1年），服务频次根据投保企业风险等级确定（高危企业每季度至少1次，一般风险企业每半年至少1次）。

2.信息收集：服务机构需在服务启动前15个工作日内，收集投保企业基础信息，包括营业执照、安全生产许可证、工艺流程图、设备清单、近3年事故记录、安全管理制度、人员培训档案等，建立企业安全管理基础数据库。

3.方案制定：服务机构应结合投保企业行业特点、风险等级及历史事故数据，制定个性化技术服务方案（以下简称“方案”）。方案需经投保企业安全管理部门审核确认，内容包括服务目标、服务内容清单、时间安排、人员分工、技术方法及预期效果等。

（二）服务实施阶段

1.风险辨识与评估

（1）辨识范围：覆盖投保企业生产经营全流程，包括但不限于生产装置、储存设施、作业场所（含有限空间、高处作业等特殊作业区域）、辅助系统（供电、供气、供水）、运输环节（厂内运输、外部运输）及相关方（承包商、供应商）管理。

（2）辨识方法：采用安全检查表法（SCL）、作业危害分析法（JHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，结合现场勘查、资料分析、人员访谈进行系统辨识。对于重大危险源、高危工艺（如硝化、氯化等）需采用HAZOP或故障类型和影响分析（FMEA）进行深度辨识。

（3）评估要求：根据辨识结果，按照《企业安全生产风险分级管控体系通则》（GB/T33000）对风险进行分级（重大、较大、一般、较小），明确风险点名称、位置、可能引发的事故类型、现有管控措施及管控责任主体，形成《企业风险分级管控清单》。重大风险需单独编制管控方案，经企业主要负责人审批后实施。

2.事故隐患排查治理

（1）排查内容：

-设备设施：重点检查压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的检验检测情况；电气设备的接地、防爆性能；安全设施（如消防器材、应急照明、报警装置）的完好性；

-作业环境：检查作业场所的通风、照明、噪声、粉尘浓度是否符合标准（如《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2）；安全标识（禁止、警告、指令、提示标志）的设置是否规范；

-安全管理：核查安全生产责任制落实情况（包括主要负责人、安全管理人员、岗位员工的职责清单及履职记录）；安全管理制度（如隐患排查、动火作业、受限空间作业等）的健全性与执行情况；安全教育培训档案（含培训内容、时间