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甲烷排放控制行动方案

一、能源领域甲烷排放控制行动

（一）煤炭开采与利用环节

针对煤炭开采过程中矿井甲烷（煤层气）无组织排放问题，重点推进“抽采-利用-减排”一体化工程。

1.强化抽采系统升级：对高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，强制安装地面钻井预抽、井下分区综合抽采系统，抽采率需达到60%以上；低瓦斯矿井推广“长钻孔+定向钻进”技术，提升抽采效率至40%以上。2025年前完成所有生产矿井抽采系统智能化改造，配备瓦斯浓度、流量、压力在线监测设备，实现抽采参数实时反馈与自动调节。

2.分类推进甲烷利用：高浓度瓦斯（浓度≥30%）优先用于燃气发电、居民供气或工业燃料，配套建设瓦斯发电站或输气管网；中浓度瓦斯（10%-30%）采用蓄热氧化技术（RTO）发电或制热，2026年前淘汰直排或低效燃烧设备；低浓度瓦斯（5%-10%）推广逆流氧化装置（CMMOx），氧化效率不低于95%；浓度低于5%的瓦斯通过乏风氧化技术处理，单套装置处理能力不低于30万立方米/小时。

3.关闭矿井治理：对已关闭矿井，开展瓦斯赋存评估，对存在残余瓦斯泄漏风险的矿井，实施封孔注浆、地面钻井抽采或氧化处理，2027年前完成历史遗留关闭矿井瓦斯泄漏排查与治理。

（二）油气开采与储运环节

聚焦油气田开采、集输、存储过程中的泄漏问题，构建“检测-修复-替代”全链条控制体系。

1.泄漏检测与修复（LDAR）：油气生产企业需建立LDAR电子档案，每年开展4次常规检测（红外成像仪、激光遥测仪），每季度对泵、压缩机、阀门等易泄漏设备进行加密检测（泄漏浓度阈值≤500ppm）。推广使用无人机巡检和卫星遥感技术，对站场、管道进行大范围快速扫描，2025年前实现重点油气田泄漏检测覆盖率100%。

2.设备升级与替代：2026年前完成所有现役高泄漏率设备（如杆式泵、老式压缩机）更换，采用干气密封压缩机、波纹管密封阀门等低泄漏设备；储罐推广浮顶罐（内浮顶或外浮顶），呼吸阀安装VOCs回收装置；天然气管道推广全焊接球阀，减少法兰连接点。

3.火炬与放空管控：严格限制常规火炬放空，应急放空需提前备案并安装流量、浓度在线监测设备。推广使用低压火炬、地面燃烧器等高效燃烧设备，燃烧效率不低于98%；鼓励将放空天然气接入管网或用于现场发电，2027年前油气田放空率降至0.2%以下。

二、农业领域甲烷排放控制行动

（一）反刍动物养殖管理

针对牛羊等反刍动物肠道发酵和粪便管理产生的甲烷排放，实施“饲料优化-消化调控-粪污资源化”综合策略。

1.饲料结构改良：推广低纤维、高淀粉饲料配方，添加甲烷抑制剂（如3-硝基氧丙醇，3-NOP）或天然活性物质（如红藻提取物、单宁酸），每头奶牛每日添加3-NOP60-80克可降低甲烷排放20%-30%。2025年前规模养殖场（存栏≥50头）饲料改良覆盖率达80%，2027年实现全覆盖。

2.消化过程调控：通过瘤胃微生物菌群优化技术（如接种产乙酸菌）调整发酵路径，减少甲烷生成；推广分阶段饲养模式，根据动物生长周期调整精粗比（育成期精料占比≤40%，泌乳期≤60%），降低肠道发酵强度。

3.粪污处理升级：规模养殖场需配套建设厌氧发酵设施（CSTR或USR工艺），粪污日产日清，厌氧发酵温度控制在35-38℃（中温发酵），沼气收集率≥90%。沼气优先用于发电、供热或提纯为生物天然气，沼渣沼液作为有机肥还田。2025年前规模场粪污厌氧处理率达60%，2027年达90%；散养户推广“户用沼气+堆肥”模式，每10户配套1座集中式沼气工程。

（二）稻田甲烷排放控制

通过水分管理、品种改良和投入品优化，降低稻田厌氧环境甲烷生成量。

1.节水灌溉技术：推广“湿润-间断-晒田”灌溉模式，插秧后保持浅水层（3-5厘米），分蘖后期晒田5-7天（田面微裂），孕穗期至抽穗期保持湿润（无水层），成熟期提前7-10天断水。对比常规淹灌，该模式可减少甲烷排放30%-50%。2025年前南方双季稻区节水灌溉面积达50%，2027年达80%。

2.低甲烷品种选育：支持科研机构培育根系泌氧能力强、秸秆碳氮比低的水稻品种（如“嘉禾218”“中早39”），2026年前推广种植面积1000万亩，2027年扩大至2000万亩。

3.肥料与秸秆管理：减少有机肥（尤其是未腐熟粪肥）用量，推广缓释复合肥（氮肥利用率提升至40%以上）；秸秆还田量控制在300公斤/亩以下，还田前进行腐熟处理（添加秸秆腐熟剂，缩短厌氧发酵时间）。2025年前稻田有机肥替代率（化肥替代有机肥）达40%，2027年达60%。

三、废弃物处理领域甲烷排放控制行动

（一）垃圾填埋场管控

以提升沼气收集率和减少无组织排放为核