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执法案件录入管理制度

第一章总则

第一条为规范执法案件信息录入工作，强化执法全过程记录与可回溯管理，保障执法数据真实、准确、完整、及时，提升行政执法规范化水平和监管效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等相关法律法规及政策要求，结合本单位执法工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称执法案件录入，是指执法人员在行政执法活动中，将案件从启动、调查取证、审核决定、送达执行至结案的全流程信息，按规定标准和要求录入行政执法信息管理平台（以下简称“执法平台”）的行为。

本制度适用于本单位所有行政执法类案件的录入工作，涵盖行政处罚、行政检查、行政强制等各类执法事项，全体参与执法案件办理和录入的人员均须严格遵守。

执法案件录入工作坚持以下核心原则：（一）合法规范原则，严格遵循法律法规和执法程序要求，规范录入内容与格式；（二）真实准确原则，确保录入信息与案件实际情况、执法文书内容完全一致；（三）全程全面原则，覆盖案件办理全流程，做到执法全过程留痕；（四）及时高效原则，严格遵守录入时限要求，避免信息延迟录入；（五）安全保密原则，强化数据安全管理，严防泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

本单位执法监督部门负责统筹协调、指导监督本制度的实施，定期开展执法案件录入质量核查；各执法科室（大队）负责人为本部门案件录入工作第一责任人，负责审核本部门录入信息；执法人员为案件录入直接责任人，对录入信息的真实性、准确性、完整性和及时性负责；技术保障部门负责执法平台的技术维护与数据安全保障。

第二章录入范围与核心标准

第一节录入范围

执法案件录入覆盖案件办理全流程，主要包括以下核心信息：（一）案件基本信息，含案号、案由、案件来源、执法类别、管辖机关等；（二）当事人信息，自然人需录入姓名、身份证号、住址等，法人或其他组织需录入单位名称、法定代表人、统一社会信用代码、注册地址等；（三）执法程序信息，含立案、调查取证、事先告知、听证、审核决定、送达、执行、结案等各环节的时间、参与人员、操作内容等；（四）证据材料信息，含询问笔录、现场检查（勘验）笔录、书证、物证、视听资料等证据的名称、制作时间、获取方式等；（五）法律适用信息，含案件所适用的法律法规规章名称、条、款、项、目及裁量基准适用情况；（六）文书信息，含各类执法文书的编号、名称、制作时间、送达方式、送达时间等；（七）其他需录入的信息，如涉案财物处理、移送司法机关情况、当事人权利救济途径及行使情况等。

第二节录入核心标准

案号编制规范：案号实行统一编制，遵循“行政区划简称+处罚机关简称+文书类别+年份+序号”的规则，其中简易程序案件标注“简罚”字样，确保一案一号、全程唯一，不得重复或随意修改。

案由确定规范：案由由“违法主体+违法行为+案”组成，涉及多项违法行为的，可填写主要违法行为并加“等”注明；案件调查终结前，需在违法行为前加“涉嫌”二字，表述为“违法主体+涉嫌+违法行为+案”。

信息填写规范：（一）文书设定栏目需逐项填写，不得遗漏，无需填写的栏目用斜线“/”作技术处理；（二）日期需具体到日，时间具体到分钟，地点具体到门牌号；（三）引用法律法规规章需使用规范全称，注明颁布或修正、修订年份，准确引用到条、款、项、目；（四）语言使用公文语体，规范、简练、严谨、平实，避免歧义。

数据格式规范：执法平台明确要求的字段格式、数据类型（如数字、文本、日期等）需严格遵守；除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，其余内容优先使用汉字；计算机打印录入的，取消文书下划线。

第三章录入流程与时限要求

第一节录入流程

案件录入实行“谁办理、谁录入、谁负责”的原则，按以下流程开展：（一）信息采集，执法人员在案件办理各环节同步收集整理相关信息和执法文书，确保信息完整；（二）初步录入，执法人员在执法平台对应模块逐项录入案件信息，上传扫描版执法文书和证据材料；（三）科室审核，执法科室（大队）负责人对录入信息进行审核，重点核查信息准确性、完整性和规范性，审核通过后提交；审核不通过的，退回执法人员补充修改后重新提交；（四）归档确认，案件办结后，执法人员对全流程录入信息进行最终核对完善，执法监督部门抽样核查通过后，完成平台归档。

第二节时限要求

案件各环节信息录入需严格遵守以下时限：（一）立案信息，自立案审批通过之日起1个工作日内完成录入；（二）调查取证信息，调查取证结束后2个工作日内完成录入，同步上传相关笔录、证据材料；（三）审核决定信息，执法决定作出之日起1个工作日内完成录入，上传审核意见、决定文书等；（四）送达执行信息，文书送达后1个工作日内完成送达信息录入，执行完毕后2个工作日内录入执行结果；（五）结案信息，案件办结后3个工作日内完成