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公安部门实务操作规范

一、接处警操作规范

（一）接警环节

1.接警员须全程使用公安机关统一接处警系统（以下简称“系统”）实时录入信息，确保警情数据与录音录像同步关联。接警时应主动表明身份：“您好，这里是XX市110报警服务台，请问有什么可以帮您？”

2.接警信息须完整记录“六要素”：报警人姓名、联系方式（匿名报警需注明）、案发时间（精确到分钟）、案发地点（具体到门牌号或地标）、简要案情（涉及人员伤亡的需明确伤亡情况，涉及财物损失的需记录物品特征及价值）、报警人是否需要救助。

3.对紧急警情（如正在发生的暴力犯罪、火灾、人员被困等），接警员应在30秒内通过系统向处警单位推送派警指令，并同步电话确认处警单位接收情况；对非紧急警情，应在5分钟内完成派警。

4.接警过程中需注意语言规范，禁止使用推诿、敷衍性表述（如“这事不归我们管”“你自己看着办”），对非公安职责范围的咨询类警情，应准确告知主管部门及联系方式（如“您反映的问题属于市场监管部门职责，联系电话是XX-XXXXXXX”）。

（二）处警环节

1.处警民警接到派警指令后，须在5分钟（城区）、10分钟（城郊结合部）、15分钟（农村地区）内抵达现场（恶劣天气或交通管制等特殊情况除外，需在系统中备注原因）。处警时须携带单警装备（伸缩警棍、催泪喷射器、手铐等）、执法记录仪（确保电量充足、存储空间剩余20%以上）及必要的急救物品（止血带、急救包）。

2.到达现场后，首先进行安全评估：观察是否存在爆炸物、燃气泄漏、嫌疑人持械等危险情况，设置警戒区域（使用警戒带或反光锥），禁止无关人员进入。对正在发生的违法犯罪行为，应立即采取有效措施制止（如口头警告、使用警械约束），控制嫌疑人时需遵循“最小武力原则”，避免过度执法。

3.对人员伤亡类警情，处警民警应第一时间开展现场急救（如心肺复苏、止血包扎），同时联系120急救中心，记录救护车到达时间及伤员送往医院名称；对火灾、交通事故等需联动消防、交通部门的警情，应立即通过系统协调相关单位支援，并在现场指挥疏导交通。

4.现场调查需制作《处警现场记录》，内容包括：处警时间、到场人员（民警姓名及警号）、现场情况描述（环境、人员状态、物品摆放等）、采取的处置措施（如控制嫌疑人、救助伤员）、在场证人信息（姓名、联系方式）及现场拍照/录像资料存储路径。记录需由处警民警及在场当事人（或见证人）签字确认，拒绝签字的需注明原因。

（三）反馈与归档

1.处警结束后，处警民警须在2小时内通过系统完成警情反馈，内容包括：警情性质（刑事、行政、纠纷等）、处置结果（如已调解、已立案、嫌疑人已控制）、后续工作措施（如继续调查、联系相关部门）。对当事人明确要求反馈的，应在24小时内通过电话或当面告知处理进展。

2.接处警录音录像资料需在24小时内上传至执法记录管理平台，保存期限不少于6个月（涉及重大案件的延长至案件办结后2年）。接处警系统数据实行“一案一档”，由指挥中心按月归档，归档资料包括接警记录、处警记录、音视频资料及相关法律文书。

二、案件办理操作规范

（一）受案与立案

1.对群众报案、控告、举报或主动发现的案件线索，办案民警须在24小时内制作《受案登记表》，载明案件来源、报案人信息、简要案情、受案民警及时间。对口头报案的，需当场制作《询问笔录》，由报案人核对签字（捺印）。

2.受案后需在3个工作日内完成审查（重大、复杂案件经县级以上公安机关负责人批准可延长至7个工作日），决定是否立案。决定立案的，制作《立案决定书》并送达报案人；决定不予立案的，制作《不予立案通知书》，说明理由并送达，同时告知复议、复核权利（可向原决定机关申请复议，对复议不服可向上一级公安机关申请复核）。

（二）调查取证

1.询问违法犯罪嫌疑人：首次询问需告知其权利义务（如申请回避、如实供述从轻处罚等），询问时间不得超过12小时（案情特别重大、复杂需采取拘留措施的，经批准可延长至24小时）。询问笔录需记录完整对话内容，由嫌疑人核对后逐页签字（捺印），修改处需捺印确认；拒绝签字的需注明“以上笔录我已看过，不属实，拒绝签字”并由询问民警签字。

2.询问证人、被害人：需个别进行，地点可选择证人住所、单位或公安机关，必要时可在现场询问。询问前告知如实作证的义务及作伪证的法律责任，笔录需由证人核对签字（捺印），未成年人询问需通知其法定代理人到场（无法到场的可通知其他成年亲属或所在学校、居委会代表）。

3.现场勘验：需由2名以上具有勘查资格的民警实施，制作《现场勘验笔录》，记录勘验时间、地点、天气、现场方位及具体情况（如血迹分布、物品摆放等），拍摄现场照片（全景、方位、细节）并录制视频。提取痕迹