2025年安全生产综合督导组督导工作汇报.docxVIP

2025年安全生产综合督导组督导工作汇报

2025年，按照国家、省关于安全生产工作的决策部署，安全生产综合督导组紧扣“防风险、除隐患、遏事故”核心目标，聚焦重点行业领域、关键环节和薄弱短板，采取“四不两直”“明查暗访”“专家问诊”等方式，分三个阶段对12个市（州）、3个省级功能区开展全覆盖督导，同步延伸督导87个县（市、区）、296个乡镇（街道），抽查企业（单位）1328家（次），其中高危行业企业占比62%，重点项目工地47个，发现问题隐患5673项，推动立行立改3842项，挂牌督办重大隐患129项。现将督导工作情况汇报如下：

一、督导工作开展情况

（一）坚持系统谋划，强化责任传导。制定《2025年安全生产综合督导工作方案》，明确“党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任”落实情况为督导主线，细化3大类18项具体督导内容，涵盖安全生产专项整治三年行动巩固提升、重大事故隐患专项排查整治2025行动、重点行业领域风险防控等核心任务。督导前组织专题培训，邀请应急管理、消防、矿山、危化等领域专家解读政策标准，统一督导尺度；督导中建立“每日一碰头、每周一研判”机制，动态调整督导重点；督导后形成“一市一报告”，逐项反馈问题并提出整改建议，推动“督导—反馈—整改—提升”闭环管理。

（二）聚焦重点领域，深化风险排查。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”要求，突出危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、工贸等7大高危行业，结合季节性特点动态调整督导重点：一季度紧盯节后复产复工，重点检查企业“五个一”（一次安全责任承诺、一次全员安全教育、一次全面安全检查、一次应急救援演练、一套复产复工方案）落实情况；二季度针对高温汛期，督导矿山防透水、危化品罐区防泄漏、建筑施工防坍塌等措施执行；三季度聚焦中秋国庆假期，严查人员密集场所消防通道、燃气使用、旅游景区特种设备安全；四季度强化岁末年初攻坚，重点督导企业“冬季四防”（防冻、防凝、防火、防滑）和重大危险源管控。

（三）创新方式方法，提升督导质效。一是“专家+督导”协同作战，抽调省级安全生产专家库成员58人全程参与，重点企业检查中专家参与率达100%，通过“望闻问切”精准识别隐患，累计发现技术类隐患1237项，占比21.8%；二是“线上+线下”联动核查，依托省安全生产风险监测预警平台，调取企业在线监测数据2.3万条，对216家企业监控系统运行异常问题开展现场核实，推动整改平台数据造假、预警信息处置滞后等问题；三是“案例+警示”强化震慑，整理近3年全省典型事故案例32个，制作《生命之责》警示片，在督导反馈会上组织观看，结合事故暴露的“安全培训走过场”“安全设施未经验收投产”等共性问题开展剖析，推动企业“以案为鉴”。

二、发现的主要问题

（一）企业主体责任落实存在短板。部分企业“重生产、轻安全”思想仍未根除，安全投入、培训、管理“三不到位”问题突出。一是安全责任虚化。23家企业安全生产第一责任人未按规定每月带队检查，87家企业安全总监履职记录缺失，某化工企业将安全管理职责简单下放至车间主任，导致重大危险源罐区可燃气体报警装置故障超1个月未处理；二是安全培训走样。抽查128家企业培训档案，39家存在“代签代考”现象，某矿山企业将16小时安全培训压缩至4小时，考核试卷答案高度雷同；三是隐患排查流于形式。某建材企业长期忽视原料堆场粉尘浓度超标问题，现场积尘厚度达5cm；某物流企业动态监控平台对17辆货车连续超速未预警，后台记录显示“人为关闭报警功能”。

（二）重点行业领域风险防控存在漏洞。一是危险化学品领域：部分企业自动化控制水平不达标，某精细化工企业硝化反应装置紧急停车系统未与温度、压力传感器联动，专家现场测试时触发报警后3分钟未自动停车；2家企业未按规定对光气、氯气等剧毒化学品实施“双人双锁”管理，出入库记录缺失；二是矿山领域：3处非煤矿山存在越界开采行为，2座尾矿库排洪系统清淤不彻底，调洪库容不足设计值的60%；某煤矿井下避难硐室氧气储备仅满足4小时（标准要求96小时），应急物资过期未更换；三是建筑施工领域：67个工地脚手架连墙件缺失率超30%，某地铁项目深基坑监测频率不足（规定每日1次，实际3日1次），监测数据与设计值偏差达15%未预警；四是燃气领域：12家餐饮场所未安装可燃气体报警装置，某瓶装燃气企业违规充装超期未检钢瓶137只，配送人员未按要求开展“入户安检”；五是消防领域：大型商业综合体“多产权、多管理”问题突出，某商场3个防火分区防火门损坏未修复，消防控制室2名值班人员均未取得操作资格证。

（三）基层监管能力与任务要求存在差距。一是执法力量薄弱。部分县（区）应急管理局专业监管人员仅占在编人员的38%，某县监管32家危化企业仅有2名化工专业人员；二是执法