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2025年安全生产领域风腐问题专项治理工作汇报

2025年以来，我单位深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和党风廉政建设的决策部署，坚持“三不腐”一体推进，聚焦安全生产领域作风与腐败问题交织的突出矛盾，以“零容忍”态度开展专项治理，切实将正风肃纪与安全生产监管深度融合，推动形成“严”的氛围与“安”的环境同频共振。现将专项治理工作情况汇报如下：

一、工作推进情况与具体举措

（一）高位统筹，构建“全链条”责任体系。专项治理启动初期，我单位成立由主要负责同志任组长的领导小组，召开3次专题党委会、5次工作推进会，系统研究制定《2025年安全生产领域风腐问题专项治理实施方案》，明确“查作风、纠偏差、促整改、建机制”四大任务，细化21项具体措施，将治理范围覆盖监管执法、行政许可、事故调查、中介服务等8个关键环节。同步建立“党委主导、纪检牵头、业务协同、全员参与”的责任机制，实行“周调度、月通报、季考评”制度，将治理成效纳入领导班子年度考核、党组织书记抓党建述职评议重要内容，推动责任层层压实、压力级级传导。

（二）深挖细查，开展“穿透式”线索摸排。坚持问题导向，综合运用“自查+排查+倒查”方式拓宽线索来源。一方面，组织全系统267名监管人员开展“廉洁风险自查”，对照“吃拿卡要”“监管放水”“以罚代管”等12类问题清单，通过个人述廉、科室互评、群众测评等方式，收集自查报告267份，梳理苗头性问题43个；另一方面，联合纪检监察机关建立“安全生产+纪检”联动机制，对近3年28起生产安全事故开展“一案双查”，重点核查事故背后是否存在监管失职、利益输送等问题，调取执法记录、审批档案、企业台账等资料1200余份，发现问题线索17条。同时，畅通“12350”举报平台、政务网站留言板等渠道，设立专项治理意见箱23个，累计受理群众举报29件，已全部核查反馈。

（三）靶向整治，聚焦“高风险”领域攻坚。针对安全生产领域风腐问题易发多发环节，重点开展“三大专项行动”：一是“执法不公”整治行动，对2023年以来2100余份行政处罚案卷开展评查，重点核查自由裁量权使用、执法程序合规性，发现“同案不同罚”“重罚款轻整改”等问题案卷32份，对涉及的11名执法人员进行约谈提醒，修订《安全生产行政处罚自由裁量基准》，将裁量阶次由5档细化为8档，压缩弹性空间；二是“中介乱象”清理行动，对38家安全生产技术服务机构开展“双随机”检查，发现资质挂靠、虚假报告等问题机构12家，取消其服务资质并列入“黑名单”，同步建立中介机构信用评价体系，将服务质量与监管部门采购挂钩；三是“审批寻租”专项清理，对行政许可、安全设施“三同时”审查等事项开展流程再造，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，将审批时限压缩40%，同时运用大数据比对系统，筛查出3名工作人员与被审批企业存在利益关联，已依规处理。

（四）标本兼治，强化“常态化”机制建设。坚持“治已病”与“防未病”结合，围绕权力运行关键节点完善制度21项。在监管执法环节，推行“执法全过程记录+廉政承诺书”制度，要求执法人员现场出示《廉洁执法告知书》，企业填写《执法作风评价表》，评价结果与个人绩效考核直接挂钩；在事故调查环节，建立“调查组成员回避”“专家库动态管理”等制度，对参与事故调查的专家实行“双随机”抽取，禁止与涉事企业有利益关联人员参与；在企业主体责任落实环节，推动规模以上企业设立“安全廉政监督员”，由职工代表担任，定期向监管部门报送企业安全生产投入、隐患整改等情况，今年以来共收集有效信息168条。同时，开展“廉洁文化进企业”活动，组织监管人员与企业负责人签订《亲清政商关系承诺书》2000余份，推动形成“亲而有度、清而有为”的监管服务氛围。

二、专项治理取得的主要成效

（一）问题查处形成震慑。专项治理开展以来，累计查处风腐问题39起，其中形式主义、官僚主义问题12起（包括检查走形式、隐患整改督办不力等），违规接受管理服务对象宴请、礼品问题9起，利用职务便利为企业“打招呼”“开绿灯”问题18起；处理相关人员52人，其中党纪政务处分17人，组织处理35人，追缴违纪所得42.6万元。通过严肃查处典型案例，释放了“越往后越严”的强烈信号，全系统干部职工纪律意识显著增强，今年1-10月，主动上交礼品礼金、拒绝宴请等情况同比增加67%。

（二）责任落实更加严实。通过治理倒逼监管责任与企业主体责任“双落实”。监管层面，制定《安全生产监管责任清单》，明确23个部门、157项具体职责，建立“责任落实台账”，实行“照单履责、按单追责”，今年以来对履职不力的4个部门、8名责任人进行通报批评；企业层面，推动1200家企业修订安全生产管理制度，86家高危企业投入3.2亿元升级安全设施，2300名企业安全管理人员参加廉洁从业培训，企业“