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供电公司三重一大事项决策实施细则

为规范公司决策行为，防范决策风险，确保“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）事项决策科学、民主、依法合规，根据《中国共产党章程》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等党内法规和国家法律法规，结合公司实际，制定本实施细则。

一、总体要求

坚持和加强党的全面领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，将党的领导融入公司治理各环节；严格遵守国家法律法规、党内法规和公司规章制度，确保决策内容合法合规；贯彻民主集中制原则，广泛听取意见，充分发扬民主，防止个人或少数人专断；强化风险防控意识，建立健全决策评估、执行跟踪和责任追究机制，提高决策质量和效率；聚焦公司主责主业，服务电网发展和供电服务大局，推动公司高质量发展。

二、决策范围

（一）重大决策事项。指涉及公司改革发展稳定、职工切身利益和国有资产保值增值的根本性、方向性、全局性问题，主要包括：

1.贯彻落实党中央、国务院决策部署，上级党委、政府及国家电网公司、省电力公司重要指示精神的重大措施；

2.公司发展战略、中长期发展规划、年度综合计划、全面预算方案及调整；

3.公司深化改革方案、重组改制、股权变动、合并分立、解散清算等重大事项；

4.公司重要规章制度的制定、修改和废止，包括党建工作、安全生产、电网建设、营销服务、财务管理、人力资源等领域的基本制度；

5.公司安全生产、经营管理、供电服务中的重大问题，如电网运行风险防控方案、大面积停电应急处置预案、供电服务质量提升三年行动方案等；

6.职工分流安置、薪酬分配、绩效考核、福利保障等涉及职工切身利益的重大事项；

7.向上级单位请示报告的重大事项，以及对所属单位重要事项的批复；

8.其他应当由集体决策的重大事项。

（二）重要人事任免事项。指公司直接管理的领导人员及关键岗位人员的职务调整事项，主要包括：

1.公司中层及以上管理人员（含同级非领导职务）的任免、考核、奖惩；

2.所属单位领导班子成员的任免、调整及后备干部队伍建设方案；

3.关键岗位（如财务、审计、物资采购、工程管理等）人员的选拔、任用和交流；

4.推荐或提名外部单位（如参股企业、行业协会）任职的人员；

5.其他应当由集体决策的重要人事事项。

（三）重大项目安排事项。指对公司资产规模、资本结构、盈利能力、电网发展或安全运行有重要影响的项目设立和安排，主要包括：

1.年度电网基建投资计划、技术改造计划、营销项目计划及调整；

2.35千伏及以上电网新建、扩建、改建工程，110千伏及以上变电站主设备更新改造项目；

3.重大科技项目、信息化项目（如智能电网建设、数字化转型关键系统开发）的立项、实施；

4.重大物资采购、服务采购项目（单次采购金额超过500万元或年度累计超过1000万元的非招标采购项目）；

5.对外投资、合作项目（包括参股、控股企业的设立、增资、减资、退出等）；

6.重大固定资产处置（原值超过300万元的房屋、土地、设备等资产的转让、报废）；

7.其他应当由集体决策的重大项目事项。

（四）大额度资金运作事项。指超过公司规定的单笔或累计资金支出限额，对公司财务状况或经营成果有重大影响的资金调动和使用，具体标准为：

1.单笔支出超过500万元的非生产性资金（如办公场所装修、大型会议活动经费等）；

2.单笔支出超过1000万元的生产性资金（如电网工程建设、设备采购等）；

3.年度预算外单笔支出超过300万元的资金；

4.对外捐赠、赞助（单笔超过50万元或年度累计超过100万元）；

5.其他应当由集体决策的大额度资金运作事项。

三、决策程序

（一）决策准备

1.提出议题。“三重一大”事项由公司领导班子成员、各部门（单位）根据职责分工提出，经分管领导审核后，报党委书记（董事长）或总经理确定是否列入决策会议议题。涉及多个部门的事项，需提前沟通协调，形成一致意见。

2.调研论证。决策前，责任部门需开展专题调研，广泛收集相关信息，必要时组织专家论证、风险评估和合法性审查。重大投资项目需进行可行性研究，出具可行性研究报告；重要人事任免需进行民主推荐、组织考察，形成考察材料；大额度资金使用需进行财务合规性审查和效益分析。

3.征求意见。涉及职工切身利益的事项，需通过职工代表大会或工会征求职工意见；涉及所属单位的事项，需听取相关单位意见；涉及党外人士的事项，需征求党委统战部或党外代表人士意见；法律风险较高的事项，需经公司法律顾问或法律部门审核并出具书面意见。

4.前置研究讨论。涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，需先提交公司党委会议研究讨论，形成明确意见后，