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造价咨询应急预案及措施

一、风险评估

1.诱因识别

（1）外部不可抗力：地震烈度≥6度、台风10级以上、特大暴雨24h降水量≥250mm、上游水库溃坝、区域停电＞12h。

（2）人为技术事故：办公区电气短路、档案室恒温恒湿设备故障、服务器机房UPS失效、项目现场塔吊碰撞、乙炔瓶泄漏、工地深基坑坍塌。

（3）公共卫生：项目所在地出现甲类传染病确诊3例以上、集中就餐点食源性疾病5人及以上同症。

（4）信息危机：公司局域网被勒索病毒加密、客户核心数据泄露、恶意篡改电子成果文件。

2.发生等级

Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人或直接经济损失≥1000万元或项目停工≥30天；

Ⅱ级（重大）：死亡1–2人或100万≤损失＜1000万元或停工7–30天；

Ⅲ级（较大）：重伤3–5人或30万≤损失＜100万元或停工3–7天；

Ⅳ级（一般）：轻伤3人以下或损失＜30万元或停工＜3天。

3.脆弱性分析

（1）人员：外业组60%为入职＜2年新人，自救互救经验不足；

（2）资产：纸质原始签证单仅一份，未完全电子化；

（3）环境：某PPP项目现场位于古河道，地下水位高，易管涌；

（4）管理：BIM协同平台权限分级粒度粗，存在越权下载风险。

4.风险矩阵

将4类诱因与4级后果交叉，共16格，其中红色5格、橙色4格、黄色4格、蓝色3格，红色区域立即纳入本预案重点。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：董事长刘××（139××××0001）——负责Ⅰ级事件对外信息披露及政府对接。

副总指挥：总经理王××（139××××0002）——负责Ⅰ级事件资源调配及保险理赔。

现场指挥：生产副总李××（139××××0003）——抵达现场≤90分钟，统筹救援。

2.职能组

（1）抢险救援组

组长：安全部总监赵××（139××××0004）

成员：各项目安全员12人、外协专业救援队1支（签约青岛××救援中心）。

（2）医疗救护组

组长：综合办副主任周××（138××××0005），持红十字救护师资证。

成员：公司医护室2人、协议医院（××区人民医院）急诊绿色通道负责人。

（3）信息保障组

组长：信息中心经理吴××（137××××0006）

成员：系统管理员3人、BIM协同平台厂商驻场工程师1人。

（4）造价资料抢救组

组长：档案室主任郑××（136××××0007）

成员：各专业造价工程师8人、档案数字化外包人员4人。

（5）法务合约组

组长：法务部经理钱××（135××××0008）

成员：外聘律所1所、保险公估师2人。

（6）后勤财务组

组长：财务总监孙××（134××××0009）

成员：行政司机4人、出纳1人、采购专员2人。

3.岗位职责卡

每人一张PVC防水卡片，正面印照片、岗位、职责、授权额度，背面印六步应急口诀“报、控、救、传、护、查”。卡片每半年随演练更新一次。

三、分阶段处置流程

阶段0：监测与预警

（1）资源清单：

—地震：接入国家台网API，烈度≥4度自动弹窗；

—气象：购买××气象雷达1km网格数据，台风路径30min更新；

—基坑：物联网测斜仪24套，位移0.5‰触发短信；

—网络：部署蜜罐系统，异常流量＞1Gbps自动隔离。

（2）责任人：信息中心值班员24h轮班，发现预警5min内电话通知安全部总监。

阶段1：事件确认与启动

（1）任何员工发现事故立即拨打400×××1199内部热线，说清“时间地点类型伤亡”；

（2）安全部总监10min内完成研判，达到Ⅲ级及以上事件，电话请示总指挥，启动预案；

（3）总指挥30min内签发《应急启动令》，钉钉群公告并短信群发218名员工。

阶段2：现场控制

（1）抢险救援组：

—火灾：使用35kg推车式干粉灭火器2具，3min内压制明火；

—坍塌：设置50m警戒区，使用无人机航拍快速建模，15min输出塌方体积；

—数据泄露：信息保障组立即切断VPN，冻结17个高危账号。

（2）医疗救护组：

—项目现场设2处临时救护点，每点配AED1台、脊柱板2块、止血绷带20卷；

—重伤者10min内完成检伤分类，红色标签2人直接直升