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协会标准管控工作方案

为规范协会标准管理流程，提升标准质量与适用性，保障标准制定、实施及修订的科学性、系统性和有效性，结合协会实际业务需求与行业发展特点，现就协会标准管控工作制定如下具体方案。

一、管控目标与基本原则

管控目标聚焦三方面：一是构建覆盖标准立项、起草、征求意见、审查、发布、实施、修订的全生命周期管理体系；二是确保协会标准与国家法律法规、行业政策及技术发展趋势相衔接，技术指标科学合理、可操作性强；三是通过标准实施推动行业技术升级与规范发展，提升协会标准的行业认可度与权威性。

基本原则包括：

1.需求导向：以行业实际需求为核心，优先支持解决行业共性问题、填补标准空白、促进技术创新与成果转化的标准项目；

2.科学严谨：严格遵循标准制定程序，强化技术验证、专家评审与意见反馈机制，确保标准内容的准确性、先进性与协调性；

3.动态优化：建立标准实施效果跟踪与定期复审制度，根据技术进步、市场变化及用户反馈及时修订或废止标准，保持标准时效性；

4.开放协同：广泛吸纳会员单位、科研机构、检测机构及用户代表参与标准制定，推动产学研用深度合作，提升标准的普适性与实用性。

二、组织架构与职责分工

设立三级管理架构，明确各层级职责，确保管控工作高效运行：

第一层：标准管理委员会

由协会负责人、技术专家代表及主要会员单位负责人组成，负责统筹标准管控战略规划。具体职责包括：审批年度标准制定计划；审议重大标准项目的立项、发布与废止；监督标准管控流程的合规性；协调解决标准制定与实施中的重大争议。

第二层：标准管理部

作为常设执行机构，配备专职管理人员3-5名，负责标准全流程管理与日常事务。具体职责包括：征集并初步筛选标准立项建议；组织立项评估与可行性论证；跟踪标准起草进度；协调征求意见与专家审查；管理标准文本与档案；组织标准实施效果评估；推动标准宣贯与应用推广。

第三层：标准工作组

针对每个标准项目成立专项工作组，成员由起草单位代表、技术专家、用户代表等组成（原则上不少于5人），负责标准的具体编制工作。具体职责包括：开展标准制定前期调研，收集技术数据与案例；起草标准文本及编制说明；组织内部讨论与修改；配合征求意见与审查环节的问题答复及文本修订。

三、标准全生命周期管控流程

（一）立项管理

1.需求征集：每年12月由标准管理部发布《年度标准立项征集通知》，通过协会官网、会员群、线下座谈会等渠道广泛征集立项建议。立项建议需包含标准名称、适用范围、制定必要性、技术基础、主要起草单位及初步进度计划。

2.初步筛选：标准管理部对征集到的立项建议进行形式审查（如是否符合协会业务范围、是否存在重复立项等），形成《立项候选清单》。

3.立项评估：组织5-7名行业专家召开立项评审会，从必要性（解决行业痛点程度）、可行性（技术成熟度、数据支撑情况）、协调性（与现有国家/行业标准的衔接性）三方面进行评分（满分100分，60分以上通过）。

4.计划审批：通过评估的项目纳入《年度标准制定计划》，经标准管理委员会审议通过后正式立项，并向社会公示（公示期7个工作日）。

（二）起草与征求意见

1.工作组组建：立项后10个工作日内，标准管理部组织起草单位推荐工作组成员，明确组长及分工（如技术条款起草、数据验证、编制说明撰写等），制定《标准起草进度表》（周期一般不超过6个月）。

2.起草与内部审核：工作组需完成标准草案、编制说明（含编制背景、主要技术内容依据、与相关标准的对比分析等）及验证报告（如涉及技术指标，需提供至少3组验证数据）。草案完成后，由起草单位内部技术委员会进行初审，形成《内部审核意见》及修改稿。

3.征求意见：修改稿经标准管理部形式审核（格式、术语一致性等）后，通过以下方式征求意见：

-定向征求：发送至相关会员单位、科研机构、检测机构及用户代表（不少于20家）；

-公开征求：在协会官网设置意见征集专栏（期限30个工作日）；

-专题研讨：针对争议较大的技术条款，组织1-2次现场或线上研讨会。

标准管理部需汇总所有意见，形成《征求意见汇总表》，反馈工作组逐条答复（采纳或不采纳需说明理由），并修改草案。

（三）审查与发布

1.审查准备：工作组完成征求意见修改后，提交《标准送审稿》《征求意见处理表》《验证报告》至标准管理部。标准管理部对材料完整性进行核查（如缺少验证数据或意见答复不充分，退回补充）。

2.专家审查：由标准管理部组建5-9人审查组（包含技术专家、法律专家、用户代表，其中外聘专家不少于50%），召开审查会。审查内容包括：

-合规性：是否符合国家法律法规、强制性标