垃圾填埋场监理实施细则.docxVIP

垃圾填埋场监理实施细则

垃圾填埋场作为城市环境卫生基础设施的重要组成部分，其建设质量直接关系到区域生态环境安全、公共卫生水平及可持续发展能力。监理单位作为工程建设的关键参与方，需通过系统化、规范化的监理工作，确保项目严格遵循设计要求、技术标准及相关法律法规，实现质量、进度、安全、环保等多目标协同控制。以下从监理工作全流程出发，详细阐述垃圾填埋场监理实施的具体要求与操作要点。

一、监理工作基础体系构建

（一）监理目标设定

以“质量零缺陷、安全零事故、环保全达标、进度按计划”为核心目标。质量目标聚焦于基底处理、防渗系统、渗滤液处理设施等关键工程符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17）等标准要求；安全目标为杜绝重大安全责任事故，一般事故发生率控制在0.1%以内；环保目标确保施工期及运营期大气、水、土壤污染物排放符合限值，生态扰动区域修复率100%；进度目标以合同工期为基准，关键节点偏差不超过5个日历日。

（二）监理依据明确

严格依据国家及地方现行法律法规（如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《建设工程质量管理条例》）、行业技术标准（如CJJ17、GB50202地基基础工程施工质量验收规范、GB/T21247土工合成材料性能测试方法）、经审批的设计文件（包括施工图、设计变更单）、工程承包合同及监理合同开展工作。其中，涉及环保要求的条款需重点对照《环境影响评价报告书》及批复文件执行。

（三）监理组织机构设置

成立专项监理项目部，实行总监理工程师负责制。项目部人员配置需满足专业覆盖需求，至少包括：总监理工程师（具备市政公用工程或环境工程专业注册监理工程师资格，5年以上类似工程经验）、土建专业监理工程师（负责基底处理、边坡支护等土建工程）、环保专业监理工程师（负责防渗系统、渗滤液处理等环保工程）、安全监理工程师（持有安全监理培训证书）、监理员（负责现场日常巡查记录）。各岗位职责明确：总监理工程师统筹协调，审批重大方案；专业工程师负责本专业技术审核与过程控制；安全工程师监督安全措施落实；监理员执行现场实测实量与问题上报。

二、施工准备阶段监理要点

（一）资质与方案审查

1.施工单位资质核查：重点查验营业执照、安全生产许可证、环保工程专业承包资质（二级及以上），项目经理需具备市政公用工程一级注册建造师资格且无在建项目。

2.施工组织设计审批：审查内容包括施工部署合理性（如分区填埋顺序是否符合防渗层保护要求）、关键工序专项方案（如HDPE膜焊接、渗滤液调节池混凝土浇筑）、质量保证体系（三检制度落实措施）、安全文明施工方案（临时堆土场防扬尘措施、施工机械安全管理）、环保措施（施工废水沉淀回用方案、弃土场选址合规性）。对于HDPE膜焊接等特殊工艺，需单独审查作业人员操作证（如GAI认证焊接工）及设备校准记录（焊机温度、速度参数标定报告）。

（二）材料与设备验收

1.主要材料进场检验：防渗系统核心材料（HDPE膜、GCL膨润土垫、土工布）需核查出厂合格证、检测报告（包括拉伸强度、断裂伸长率、抗渗性等指标），并按规范取样复试（HDPE膜每10000㎡取1组试样，GCL每5000㎡取1组）。对于渗滤液处理设备（如MBR膜组件、离心脱水机），需核对技术参数与设计要求一致性，检查出厂调试记录及现场安装条件（如基础承载力是否达标）。

2.施工机械核查：重点检查挖掘机、压路机、焊接机等设备的性能状态（如压路机振动频率是否符合设计压实度要求）、安全装置（如制动系统有效性）、计量器具（如焊接机温度传感器校准证书）。

（三）测量放线复核

1.基准点校验：会同建设单位、设计单位复核场区控制点（坐标、高程），使用经校准的GPS-RTK或全站仪进行闭合测量，允许偏差：平面位置±20mm，高程±10mm。

2.分区边界放样核查：根据设计图纸核对填埋区、渗滤液处理区、管理区的边界坐标，重点检查防渗层铺设范围是否超出填埋区边界0.5m以上（满足锚固要求），边坡坡度是否与设计值（如1:3）一致，偏差超过2%时需要求重新放样。

三、施工过程监理控制

（一）质量控制核心环节

1.基底处理工程

基底应满足“平整、密实、无杂物”要求。监理需全程监督清表、碾压、软弱层换填等工序：

-清表深度不小于300mm，清除树根、石块等尖锐物，局部坑洼处采用素土分层回填（每层厚度≤300mm，压实度≥90%）。

-碾压采用20t以上振动压路机，行驶速度≤4km/h，轮迹重叠≥300mm，压实度检测（环刀法或灌砂法）每1000㎡取1点，设计要求≥93%（岩石地基除外）。

-软弱土层（承载力＜80kPa）换填时，换填材料（碎石或级配