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《退役军人信访维稳工作实施方案》

为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神，坚持以退役军人为中心的工作导向，切实维护退役军人合法权益和社会大局稳定，结合本地实际，现就加强退役军人信访维稳工作制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“预防为主、源头治理，依法依规、分类处置，人文关怀、标本兼治”的工作原则，以“减存量、控增量、防变量”为目标，聚焦退役军人反映集中的安置就业、优抚保障、权益维护等重点领域，通过完善矛盾排查体系、优化问题解决机制、强化服务帮扶措施，推动信访问题从“被动受理”向“主动化解”转变，从“解决个案”向“完善政策”延伸，切实提升退役军人获得感、幸福感和安全感，为经济社会高质量发展营造和谐稳定环境。

二、组织领导

成立退役军人信访维稳工作领导小组（以下简称“领导小组”），由退役军人事务部门主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，成员包括办公室、就业创业、优抚褒扬、权益维护等内设机构负责人，以及公安、民政、人社、医保、信访等相关部门联络员。领导小组统筹协调信访维稳工作，定期召开联席会议，研究解决重大复杂问题；下设办公室（设在权益维护科），具体负责日常调度、信息汇总、督查督办等工作。建立“主要领导负总责、分管领导包案抓、业务科室具体办、基层单位抓落实”的责任体系，明确每名工作人员的包联对象和职责范围，确保责任到岗、任务到人。

三、主要任务及措施

（一）强化矛盾隐患排查，筑牢风险防控“第一道防线”

1.建立常态化排查机制。实行“日常排查+重点排查+专项排查”相结合的工作模式：村（社区）退役军人服务站每周开展1次走访排查，重点掌握退役军人家庭生活、思想动态、利益诉求等情况；乡镇（街道）服务站每半月汇总分析辖区内矛盾隐患，形成问题清单；县级退役军人事务部门每月组织专题研判，对可能引发信访问题的风险点进行预警。重大节日、敏感节点前，集中开展“拉网式”排查，做到“底数清、情况明、动态准”。

2.拓宽信息收集渠道。依托退役军人服务中心（站）、12345政务服务便民热线、网上信访平台等载体，构建“线下+线上”立体式信息采集网络。鼓励退役军人党员、“兵支书”、优秀退役军人代表担任信息员，及时反映身边战友的困难诉求。建立与公安、民政、人社等部门的信息共享机制，定期交换涉军人员就业、社保、救助等数据，动态掌握重点人员状态。

3.建立风险评估机制。对排查发现的矛盾隐患，按照“红、黄、绿”三级风险等级分类标注：红色风险（可能引发集体访、极端行为）由领导小组直接督办，包案领导牵头处置；黄色风险（可能重复访或越级访）由分管领导包联，业务科室限期化解；绿色风险（一般诉求）由属地服务站跟踪解决。通过分级管理，实现精准防控。

（二）深化分类处置机制，提升问题解决“实效性”

1.政策落实类问题。对退役军人反映的优抚金发放、社保接续、退役安置等政策落实不到位问题，严格对照《退役军人保障法》《优抚对象抚恤补助资金管理办法》等法律法规和政策文件，明确责任单位和整改时限。建立“政策落实台账”，实行“销号管理”，对因政策理解偏差导致的疑问，由业务骨干面对面解读；对执行不力的单位，通过约谈、通报等方式督促整改；对历史遗留问题，坚持“尊重历史、面对现实”原则，商相关部门研究制定解决方案。

2.生活困难类问题。对因疾病、失业、意外事故等导致生活困难的退役军人，分类纳入社会救助体系：符合低保条件的，协调民政部门及时办理；患重大疾病的，协助申请医疗救助和慈善帮扶；就业困难的，通过职业技能培训、专场招聘会、公益性岗位安置等方式帮助就业。建立“一人一档”帮扶台账，定期跟踪帮扶效果，动态调整帮扶措施。

3.权益维护类问题。对涉及劳动纠纷、土地承包、涉法涉诉等权益争议的信访事项，引导退役军人通过法律途径解决，提供法律援助和司法救助。加强与法院、司法行政部门的协作，建立退役军人维权“绿色通道”，对确有冤情的案件，协调相关部门依法纠正；对无理缠访闹访的，联合公安部门开展法治教育，明确法律底线。

（三）加强思想教育引导，厚植情感认同“连心桥”

1.开展常态化思想疏导。组建由退役军人事务工作者、心理咨询师、优秀退役军人代表组成的“暖心服务团”，定期深入基层开展“面对面”谈心活动。针对部分退役军人因身份转变、生活落差产生的焦虑、失落情绪，通过讲述“老兵故事”、分享创业经验等方式，帮助其调整心态、融入社会。对重点人员实行“一人一策”心理干预，必要时邀请专业机构提供心理评估和治疗。

2.强化荣誉激励引导。结合“八一”建军节、春节等重要节点，开展“最美退役军人”评选、“光荣牌”悬挂、走访慰问等活动，增强退役军人的荣誉感和归属感。依托烈士陵园、军史馆等红色教育基地，组织退役军人参与爱国主义教育活