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养老院安全生产条件核查制度

第一章总则

第一条制定目的

为全面落实养老院安全生产主体责任，规范安全生产条件核查工作，及时排查消除各类安全隐患，防范和遏制安全事故发生，保障在院老人及全体员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《养老机构管理办法》《养老机构重大事故隐患判定标准》等法律法规及强制性标准，结合养老院实际运营情况，特制定本制度。

第二条核心定义

本制度所称安全生产条件核查，是指对养老院运营过程中涉及安全的设施设备、资格资质、管理制度、操作流程、现场环境等核心要素进行定期或不定期检查、评估与确认的管理活动，包括日常巡查、专项核查、综合核查及应急核查等形式。

第三条适用范围

本制度适用于养老院内部所有区域及全部运营环节的安全生产条件核查工作，涵盖建筑设施、消防系统、特种设备、电气燃气、食品卫生、医疗服务、应急管理、人员资质等关键领域。养老院各部门、全体员工及外包协作单位（如施工单位、餐饮服务商等）均需遵守本制度相关要求，配合核查工作开展。

第四条基本原则

预防为主，源头管控：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过常态化核查及时发现安全隐患，从源头阻断事故发生链条。

全面覆盖，重点突出：核查范围覆盖所有安全关键环节，重点聚焦重大事故隐患高发领域（如消防、特种设备、食品卫生等），确保无死角、无盲区。

标准统一，规范高效：依据法律法规及行业标准制定统一核查标准，明确核查流程与责任分工，确保核查工作科学规范、高效落地。

闭环管理，持续改进：建立“核查-发现问题-整改-复核-归档”全流程闭环管理机制，跟踪隐患整改成效，定期总结优化核查制度。

专业赋能，科学判定：对技术复杂的核查项目，委托第三方专业机构实施或邀请专家参与，确保核查结果准确、判定科学。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

养老院设立安全生产条件核查领导小组，由院长担任组长（安全第一责任人），分管副院长担任副组长，成员包括行政部、安全环保部、护理部、膳食部、医疗康复部、财务部及各区域负责人。安全环保部为核查工作归口管理部门，负责统筹组织各类核查活动；各部门指定专人担任兼职安全核查员，配合开展本部门专项核查工作。

第六条核心部门职责

核查领导小组：审定核查制度及实施细则；审批年度核查计划、专项核查方案及重大隐患整改方案；监督核查工作落实情况；协调解决核查过程中的重大问题，保障核查工作所需资源。

安全环保部（归口管理部门）：牵头编制年度及月度核查计划；组织开展日常巡查、综合核查及应急核查；汇总核查结果，建立隐患台账；跟踪重大隐患整改进度，组织整改复核；负责核查档案管理及信息上报；组织核查人员安全知识培训。

各业务部门：落实本部门安全生产主体责任，组织开展本领域日常自查；配合安全环保部开展专项核查与综合核查；对核查发现的本部门隐患制定整改措施，明确整改责任人与时限，确保整改到位；反馈核查过程中发现的制度或标准问题。

行政部：负责建筑设施、电气燃气、消防设施、安防系统等公共区域设施设备的核查配合工作；保障核查所需物资供应；对核查发现的基础设施隐患组织维修整改；管理外包协作单位，督促其落实安全生产条件要求并配合核查。

膳食部：负责食品采购、储存、加工、留样等食品安全环节的自查与核查配合；确保食堂从业人员资质合规、操作流程规范；及时整改食品安全相关隐患。

医疗康复部：负责医疗设备、药品管理、康复器械等医疗领域的自查与核查配合；确保医疗从业人员资质合规、医疗废物处置规范；配合开展医疗安全应急核查。

财务部：负责保障核查工作及隐患整改所需资金；审核核查相关费用支出；将安全生产条件核查及隐患整改情况纳入年度财务预算管理。

第七条岗位责任

院长（第一责任人）：对全院安全生产条件核查工作负总责，定期听取核查工作汇报，审批重大隐患整改方案，保障核查工作有效推进。

安全环保专员：具体组织实施各类核查活动，填写核查记录，汇总隐患信息；跟踪整改落实情况，组织整改复核；定期向核查领导小组汇报核查工作情况。

部门负责人：对本部门分管领域安全生产条件负直接责任，组织开展日常自查，及时上报发现的隐患；制定本部门隐患整改措施，确保整改按时完成。

一线员工：严格执行岗位安全操作规程，参与日常安全巡查，发现安全隐患立即上报；配合核查人员开展现场核查工作，落实整改过程中的相关要求。

兼职安全核查员：协助安全环保部开展专项核查，熟悉本领域核查标准，准确记录核查情况，反馈核查过程中的问题。

第三章核查范围与核心标准

第八条建筑设施安全核查

核查范围：老人宿舍、食堂、医疗室、活动室、仓库、楼梯间、疏散通道等所有建筑区域及建筑主体结构。

核心标准：建筑经鉴定无C级、D级危房情况；疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，无占用、堵塞、封闭现象；建筑装修装饰未