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2025年驻京维稳信访工作总结

2025年，驻京维稳信访工作在党中央、国务院关于信访工作决策部署指引下，在相关部门协同联动及属地党委政府支持配合下，紧紧围绕“控增量、减存量、防变量”主线，以服务首都安全稳定大局、维护群众合法权益为核心，聚焦重大活动保障、矛盾源头治理、服务效能提升三大关键，系统推进机制创新、力量整合、科技赋能，全年累计接待群众来访8762批次15321人次，同比分别下降12.3%、14.7%；受理转办信访事项6345件，按期办结率98.6%，群众满意度89.2%，较上年提升4.1个百分点；圆满完成全国“两会”、新中国成立76周年庆祝活动等12项重大节点信访保障任务，实现“零非访、零倒流、零极端事件”目标，为首都社会大局持续稳定和全国信访形势向好作出积极贡献。

一、以机制创新强化统筹协同，构建全链条闭环管理体系

面对信访形势复杂化、诉求多元化、主体分散化的新挑战，我们坚持“系统观念、法治思维、强基导向”，着力破解“条块分割、信息滞后、责任空转”等痛点，推动形成“接访-研判-交办-督办-反馈”全流程闭环管理机制。

一是建立“双调度、双对接”协同机制。日常运行中，实行“日碰头、周研判、月总结”调度制度，每日早会汇总前一日接访动态、重点人员动向及属地处置进展，梳理风险点；每周召开由属地信访、公安、驻京机构负责人参加的联席会议，分析阶段性信访趋势，研判重点群体动态；每月形成综合分析报告，向中央信访工作联席会议办公室及相关省区市党委政府报送。重大活动期间，启动“24小时专班+前方指挥部”模式，与属地建立“1小时信息直报、3小时应急响应、6小时处置反馈”对接机制，确保信息互通、指令畅通、处置同步。全年通过协同机制解决跨区域、跨部门复杂事项127件，平均处置时长较上年缩短38%。

二是深化“分类处置、精准施策”工作模式。针对不同类型信访事项，制定《驻京接访分类处置操作指引》，将诉求分为民生保障、涉法涉诉、历史遗留、政策咨询四大类，对应采取“即接即转+跟踪督办”“引导诉讼+协调司法”“联合攻坚+政策解释”“专业解答+心理疏导”等处置方式。例如，对民生类诉求（占比58%），重点督办属地“接诉即办”落实情况，推动欠薪支付、医疗报销、养老待遇等问题快速解决；对涉法涉诉类诉求（占比21%），联合最高法、最高检驻京接访窗口建立“法律指引-案件导入-进度反馈”绿色通道，全年引导236名信访人通过法律途径解决问题，较上年增加42%；对历史遗留问题（占比15%），协调属地成立专项工作组，综合运用政策帮扶、困难救助、心理干预等手段，推动17件10年以上积案实质性化解。

三是完善“责任倒逼、考核问效”督办体系。制定《驻京信访事项督办工作规程》，明确“首接负责、属地主责、部门协同”责任链条，对超期未办结、群众重复反映、处理意见不落实的事项，采取电话督办、发函督办、约谈督办“三级督办”措施。全年下发督办函103份，约谈属地责任单位负责人21次，推动327件久拖未决事项得到妥善处理。同时，将驻京信访工作成效纳入对属地信访工作考核体系，重点考核矛盾化解率、重复访下降率、群众满意度等指标，倒逼属地把问题解决在基层、把人员稳控在当地。

二、以源头治理推动矛盾化解，筑牢风险防控第一道防线

坚持“治未病”理念，把工作重心从“被动接访”向“主动预防”延伸，通过强化信息预警、深化基层联动、优化服务引导，推动矛盾纠纷在萌芽阶段化解、在属地范围内解决。

一是构建“大数据+网格化”预警体系。依托国家信访信息系统和驻京信访智能研判平台，整合信访数据、12345热线数据、公安预警数据及舆情信息，建立“红黄蓝”三色预警模型，对重点领域（如房地产、劳动保障、涉法涉诉）、重点群体（如退役军人、农民工、拆迁户）、重点区域（城乡结合部、产业园区）的信访风险进行动态监测。全年发布预警信息157条，其中红色预警23条、黄色预警56条，推动属地提前介入化解潜在矛盾89起。例如，针对某省农民工欠薪问题集中预警，及时协调属地人社、住建部门开展专项整治，3个月内解决欠薪案件126起，涉及金额4800余万元，有效避免了大规模来京聚集。

二是深化“驻京+属地”联动排查机制。建立“驻京干部下沉督导+属地干部驻京轮训”双向交流模式，全年选派32名驻京干部赴21个重点地市开展“蹲点式”调研，深入乡镇（街道）、村（社区）了解矛盾底数，指导完善排查台账；同时组织127名属地信访干部到驻京机构跟岗学习，重点掌握信息研判、应急处置、群众工作方法。通过双向联动，推动属地将信访排查融入基层网格化管理，实现“村（社区）每日查、乡镇（街道）每周核、县区每月报”，全年属地主动排查矛盾纠纷4.2万件，化解率91.3%，较上年提升5.6个百分点。

三是强化“法治+德治”引导机制。在接访窗口设