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《年度地区生产总值统一核算方法（试行）》

地区生产总值（GDP）作为反映经济运行状况的核心指标，其核算方法的科学性与统一性直接影响宏观经济决策的准确性和地区发展数据的可比性。为解决长期存在的地区GDP汇总数据与全国数据不衔接问题，提升统计数据质量，国家统计局制定（以下简称《方法》），通过重构核算机制、规范核算流程、强化数据协同，形成“国家统一核算、地方参与配合、数据联审评估”的新型核算体系。

一、核算范围与基本框架

《方法》明确核算范围为我国境内所有常住单位的生产活动成果。常住单位指在我国经济领土内具有经济利益中心的经济单位，具体需满足“经济领土内有固定场所”“从事长期（一年以上）经济活动”“拥有并控制资产或承担负债”三个条件。这一界定覆盖企业、政府机构、非营利组织等各类主体，包括跨地区经营单位（如分支机构），但排除境外单位在我国境内的短期活动（如临时施工队）。

核算框架以生产法、收入法、支出法“三法”为基础，强调三种方法的协调验证。生产法通过“总产出-中间投入”计算各行业增加值，收入法通过“劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余”汇总增加值，支出法通过“最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口”核算最终使用。《方法》要求三种方法的核算结果需保持逻辑一致，差异超过合理范围时需追溯数据来源并修正。

二、分行业核算的具体方法

分行业核算是统一核算的核心环节，需根据各行业生产特点制定差异化的计算规则。

工业（采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业）

工业总产出采用“工厂法”计算，即以法人企业为单位，按生产活动的最终成果（包括对外销售产品、自制设备、在制品存货变动）的生产者价格汇总。中间投入按购买者价格计算，涵盖生产过程中消耗的原材料、燃料、动力及服务，需剔除增值税（因总产出为含税价，中间投入需调整为不含税价以匹配）。增加值率（增加值/总产出）通过“收入法”指标推算，重点审核劳动者报酬（含工资、社保、实物福利）、生产税净额（增值税、消费税等扣除补贴）、固定资产折旧（按企业财务报表实际计提额）、营业盈余（利润加利息支出等）的匹配性。

建筑业

总产出包括建筑工程、安装工程、其他工程服务的价值，按签订的工程合同价或结算价计算，未完工工程按进度百分比估算。中间投入涵盖建筑材料、设备租赁、运输等费用，需注意区分自有设备折旧（计入固定资产折旧）与租赁费用（计入中间投入）。针对跨地区施工企业（如A省企业在B省施工），其生产活动成果计入施工地（B省）GDP，避免因注册地与经营地分离导致的重复或遗漏。

批发和零售业

总产出采用“毛利法”计算，即商品销售收入减去商品购进成本（不含增值税），加代购代销收入。中间投入包括运输、仓储、广告、租金等费用。考虑到小微企业占比高，规模以下企业通过抽样调查推算总产出，样本框根据市场监管部门的企业名录动态更新，确保覆盖个体工商户等经营主体。

金融业（银行业、证券业、保险业及其他金融活动）

银行业总产出=利息净收入（贷款利息-存款利息）+手续费及佣金净收入+投资收益+其他业务收入。中间投入包括办公费用、系统维护费、外包服务费等。证券业总产出=手续费及佣金净收入+证券交易印花税（代征部分不计入）+投资收益。保险业总产出=保费收入-赔付支出-提取责任准备金变动+投资收益。为准确反映金融服务对实体经济的贡献，《方法》要求剔除金融机构间相互服务的重复计算（如银行间同业拆借产生的利息收入不计入总产出）。

非营利性服务业（教育、卫生、公共管理等）

此类行业以提供公共服务为主，无市场价格或价格不能反映真实成本，因此采用“成本法”计算总产出，即总产出=劳动者报酬+固定资产折旧+中间投入+生产税净额（主要是房产税、车船税等）。其中，政府部门数据来源于财政决算中的一般公共服务支出、教育支出等科目，事业单位数据通过部门财务报表收集，确保覆盖公立与民办机构（如民办学校需按实际运营成本计入）。

三、数据来源与质量控制

《方法》建立“统计调查+行政记录+大数据”多元数据支撑体系，确保基础数据的全面性与准确性。

统计调查数据

规模以上单位（如年主营业务收入2000万元以上工业企业、500万元以上建筑业企业）通过全面调查获取数据，基层统计机构直接采集企业财务报表、生产台账等原始资料；规模以下单位通过抽样调查推算，样本轮换周期为3年，确保样本代表性。农业、居民服务等分散行业采用住户调查、遥感测量（如粮食产量）等辅助方法。

行政记录数据

财政部门的一般公共预算支出、国有资本经营预算支出用于计算政府消费支出；税务部门的增值税、企业所得税数据用于验证生产税净额；人民银行的金融机构资产负债表、利润表用于金融业核算；交通运输部门的货运量、客运量用于推算运输业总产出；市场监管部门的企业注册、注销信息用于更新统计基本单