作业安全管理制度.docxVIP

作业安全管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位各类作业活动的安全管理，建立健全作业安全全流程管控体系，有效防范和遏制作业过程中的安全事故及职业病危害，保障从业人员生命健康及单位财产安全，落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）等相关法律法规及行业标准，结合本单位生产经营实际、作业类型及风险特点，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位（含下属分支机构、控股子公司）所有作业活动的安全管理，包括常规生产作业、特殊作业（动火、进入受限空间、高处、临时用电、吊装、盲板抽堵、动土、断路作业）、设备检修作业、危险化学品作业及外来作业等，覆盖作业策划、审批、实施、监护、收尾全流程，涉及全体从业人员（含正式员工、合同工、临时工、劳务派遣人员、实习生）及外来作业单位人员、监理人员。

第三条核心原则

作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理，风险前置、分级管控、闭环管理，全员参与、权责统一、规范操作”的原则，坚持作业前风险辨识、作业中全程监护、作业后复盘总结，强化技术防控与管理防控协同，确保各类作业活动安全有序开展。

第四条职责分工

建立“统一领导、归口负责、部门协同、岗位落实”的作业安全管理机制，明确各层级、各部门及岗位职责，形成管理合力：

单位主要负责人：作为作业安全管理第一责任人，对本单位作业安全工作全面负责，审批作业安全管理制度、重大作业方案及应急预案，保障作业安全所需资金、物资及人员投入，组织指挥作业安全事故应急处置，对作业安全管理的合规性、有效性承担最终责任。

分管安全/生产负责人：协助主要负责人开展作业安全管理工作，组织协调各部门落实作业安全职责，审核特殊作业方案、风险评估报告及管控措施，监督检查作业安全制度落地情况，牵头开展作业安全事故调查及整改督促，定期向主要负责人汇报作业安全管理进展。

安全管理部门：作为归口管理部门，负责作业安全管理的日常统筹工作，组织制定、修订作业安全管理制度及特殊作业规范，开展作业安全风险辨识、评估及分级管控，审核特殊作业审批手续，监督作业过程安全管控措施落实，组织作业安全培训及应急演练，牵头开展作业安全检查、隐患整改及事故调查，建立作业安全管理档案。

职业健康管理部门：负责作业过程中职业病危害因素的监测、评价，指导从业人员职业健康防护，协助开展作业风险辨识中的职业病危害分析，监督防护设施、防护用品的正确使用，参与作业安全事故应急处置中的职业健康防护指导，跟踪接触职业病危害作业人员的健康状况。

生产部门：负责本部门常规生产作业的安全管理，组织开展作业前风险辨识，落实作业安全管控措施，办理相关作业审批手续，安排作业现场监护人员，监督从业人员规范操作，及时上报作业过程中的异常情况及隐患，配合开展作业安全检查及事故处置，做好作业记录归档。

设备管理部门：负责设备检修、吊装、动土等作业的安全管理，制定设备作业安全操作规程，组织开展设备作业风险辨识，落实设备作业安全防护措施，检查作业所需设备、工具的完好性，指导作业人员规范操作设备，配合开展作业安全事故应急处置及设备故障排查。

技术部门：负责作业技术方案的审核，提供作业过程中的技术支持，参与作业风险辨识及评估，优化作业工艺以降低安全风险，指导作业人员解决技术难题，参与特殊作业方案制定及事故技术分析。

采购部门：负责采购作业所需设备、工具、防护用品及危险化学品的质量管控，核查供应商资质，索取安全技术说明书及合格证明文件，确保采购物资符合作业安全要求，配合提供作业物资相关风险信息。

行政/后勤部门：负责作业现场应急物资（急救药品、消防器材、防护装备等）的储备、调配及补给，保障作业现场后勤支持，协助设置作业现场警戒标识，配合开展作业现场清理及环境整治。

人力资源部门：负责组织作业安全专项培训，将作业安全知识、技能培训纳入从业人员岗前及在岗培训体系，确保作业人员具备岗位所需安全技能，落实作业安全考核及责任人员岗位调整事宜，协助做好事故善后及工伤认定工作。

外来作业管理部门（如需）：负责外来作业单位资质审核、人员登记及安全教育培训，签订外来作业安全协议，明确双方安全责任，监督外来作业人员遵守本单位作业安全规定，安排专人对接及现场监护，对违规作业行为及时制止并上报。

作业负责人：作为具体作业项目的第一责任人，负责组织开展作业前风险辨识、方案制定及人员调配，办理作业审批手续，落实作业现场安全管控措施，安排现场监护人员，指挥作业过程有序开展，及时处置作业异常情况，作业完成后组织现场清理及复盘总结。

作业监护人员：负责作业现场全程监护，检查作业人员资质、防护用品佩戴及作业环境安全，监督作业人员规范操作，及时制止违规作业行