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农村饮水安全制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，结合行业主管部门关于农村饮水安全工作的指导意见，以及公司母公司关于安全生产与合规管理的总体要求，针对农村饮水安全专项管理领域制定。同时，为有效防控农村饮水安全领域专项风险，规范业务流程，提升服务品质，保障农村居民饮水安全与身体健康，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖农村饮水安全项目的规划、建设、运营、维护、水质检测、应急处理等全流程管理活动，以及涉及农村饮水安全的各类业务场景，包括但不限于水源地保护、水厂运营、管网维护、水质监测、用户服务等环节。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“农村饮水安全专项管理”指公司为保障农村居民饮用水符合国家卫生标准，通过制度规范、风险防控、技术保障、监督考核等手段，实现农村饮水安全目标的管理活动。

（二）“农村饮水安全专项风险”指在农村饮水安全领域可能引发水质污染、服务中断、群体性健康事件等重大负面影响的潜在因素，包括水源污染风险、设施设备故障风险、运营管理风险、应急处置风险等。

（三）“农村饮水合规”指公司在农村饮水安全管理过程中，严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度，确保业务活动合法、规范、透明的状态。

第四条农村饮水安全专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：确保管理范围覆盖农村饮水安全所有业务环节和关键节点，不留监管空白。

（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的专项管理职责，实现责任主体可追溯。

（三）风险导向：以风险防控为核心，通过动态监测、分级预警、精准处置，降低安全事件发生概率。

（四）持续改进：建立动态评估与优化机制，不断完善管理流程与技术手段，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为农村饮水安全专项管理第一责任人，对农村饮水安全负总责；分管农村饮水安全业务的领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调与决策执行。

第六条设立农村饮水安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹农村饮水安全专项管理的顶层设计、重大事项决策审批、跨部门协同推进及监督评价，确保管理要求落实到位。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）统筹协调农村饮水安全专项管理工作，研究解决重大问题。

（二）审批专项管理制度、重大风险防控方案及应急处置预案。

（三）监督考核各部门、下属单位农村饮水安全专项管理成效，定期通报工作情况。

第八条牵头部门为农村饮水安全专项管理的归口管理部门（如安全生产部或运营管理部），主要职责包括：

（一）组织制定、修订农村饮水安全专项管理制度及操作规程。

（二）牵头开展农村饮水安全领域专项风险识别与评估，发布预警信息。

（三）监督各部门、下属单位落实专项管理要求，组织开展检查考核。

（四）统筹农村饮水安全培训宣贯工作，提升全员风险意识与合规能力。

第九条专责部门为农村饮水安全领域的业务支撑部门（如水质监测中心、工程建设部、管网运维部），主要职责包括：

（一）负责农村饮水安全相关业务合规性审核，优化业务流程。

（二）组织开展水质检测、设施巡检、风险排查等工作，及时上报异常情况。

（三）参与专项风险处置，提供技术支持与应急保障。

第十条业务部门及下属单位为农村饮水安全专项管理的具体落实单位，主要职责包括：

（一）执行公司农村饮水安全专项管理制度，落实本领域风险防控要求。

（二）开展日常运营管理，确保水源地保护、水厂运行、管网维护等环节符合规范。

（三）建立基层风险上报机制，及时处置一般性安全事件。

第十一条基层执行岗（如水质化验员、管网维修员、用户服务人员）应履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守操作规程，落实岗位职责，确保业务行为合法合规。

（二）主动识别并上报异常情况，对可能引发安全事件的隐患及时处置或上报。

（三）签署岗位合规承诺书，定期参与合规培训，提升风险防范能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条水源地保护管理。

水源地保护范围应明确划定，设置警示标志，禁止任何可能污染饮用水源的行为。需定期开展水源地巡查，记录周边环境变化，发现异常情况立即上报并采取管控措施。

第十三条水厂运营管理。

（一）供水设施应定期维护保养，确保运行稳定，关键设备建立备品备件库。

（二）水质检测应严格遵循国家标准，检测项目、频次、方法必须符合要求，检测数据真实完整。

（三）消毒程序必须规范，消