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完善公益诉讼制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国公司法》等相关国家法律法规，以及集团母公司关于企业合规管理的指导意见和公司内部风险防控要求制定。旨在规范公司参与公益诉讼相关活动的事前预防、事中管控和事后处置，有效防范法律风险，维护企业合法权益，促进可持续发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司在生产经营、产品研发、环境保护、消费者权益保护等业务场景中可能引发的公益诉讼风险防控及应对工作。

第三条本制度中下列术语定义：

（一）“公益诉讼专项管理”指公司为确保在业务活动中依法合规，主动识别、评估、控制、化解与公益诉讼相关的法律风险，并建立常态化管理机制的全过程管理活动。

（二）“公益诉讼风险”指公司在经营活动中因违法违规行为或潜在责任，可能被提起公益诉讼而导致的法律纠纷、经济损失及声誉损害等风险。

（三）“合规要求”指国家法律法规、行业规范及公司内部规章制度对公司行为设定的合法性、合理性及社会责任标准。

第四条公益诉讼专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则，确保管理范围覆盖所有业务领域及环节；

（二）责任到人原则，明确各层级、各岗位的合规责任；

（三）风险导向原则，优先管控重大及高频风险；

（四）持续改进原则，动态优化管理体系以适应法规及业务变化。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司公益诉讼专项管理负总责，承担第一责任人的责任；分管相关业务的领导为公司公益诉讼专项管理的直接责任人，负责统筹协调和具体落实。

第六条公司设立公益诉讼专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹公司公益诉讼专项管理工作，研究制定相关管理制度；

（二）审议重大风险事件的处置方案及专项管理改进措施；

（三）监督各部门、下属单位公益诉讼风险防控工作的落实情况。

第七条领导小组下设办公室，办公室设在[牵头部门名称]，负责日常管理协调工作，具体职责包括：

（一）组织制定、修订专项管理制度及操作指南；

（二）统筹开展风险排查、评估及预警工作；

（三）协调跨部门风险处置及资源调配。

第八条牵头部门（[牵头部门名称]）负责公益诉讼专项管理的统筹协调，主要职责包括：

（一）牵头制定、宣贯、监督落实专项管理制度；

（二）组织开展公益诉讼风险识别、评估及分级管理；

（三）定期汇总分析风险数据，提出管理改进建议。

第九条专责部门（如法务部、合规部等）负责公益诉讼专项领域的合规管理，主要职责包括：

（一）审核业务活动中的合规性，优化业务流程；

（二）指导业务部门开展风险自查及处置；

（三）参与重大风险事件的调查及处置。

第十条业务部门及下属单位负责本领域公益诉讼风险防控的日常落实，主要职责包括：

（一）组织员工学习专项管理制度，开展合规培训；

（二）排查本领域的潜在风险点，制定防控措施；

（三）及时上报风险事件及处置情况。

第十一条基层执行岗员工应履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守业务操作规范，杜绝违规行为；

（二）主动识别并上报风险隐患，配合风险处置；

（三）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条业务操作合规标准管理。业务部门在开展涉及环境保护、消费者权益、产品质量等业务的，应严格执行以下标准：

（一）产品研发阶段，确保符合环保、安全等强制性标准，开展合规性论证；

（二）采购环节，对供应商进行尽职调查，核实其资质及合规情况；

（三）生产环节，建立质量管理体系，确保产品符合国家标准及行业规范。

第十三条禁止性行为管理。严禁以下行为：

（一）故意隐瞒或篡改产品信息，欺骗消费者；

（二）违法排放污染物，造成环境损害；

（三）利用关联交易进行利益输送，损害公司及公共利益。

第十四条风险重点防控管理。重点防控以下风险：

（一）环境污染风险，包括超标排放、固废处置不合规等；

（二）消费者权益风险，如虚假宣传、产品缺陷等；

（三）数据安全风险，涉及用户信息泄露或滥用等。

第十五条业务流程规范管理。业务部门应建立以下流程规范：

（一）采购流程：严格审查供应商资质，禁止向无资质或存在合规问题的供应商采购；

（二）生产流程：定期开展设备检查，确保生产过程符合环保及安全标准；

（三）销售流程：明确产品说明及免责条款，确保信息披露真实完整。

第十六条法律责任管理。对违反本制度的行为，