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2026年交通防台风道路清障应急演练方案

一、编制背景

2026年台风季预测显示，华南沿海登陆台风数量较常年偏多1.2次，其中强台风及以上级别占比45%，最大阵风可达17级，伴随1h雨量120mm的极端短时强降水。过去三年，台风“暹芭”“马鞍”“海葵”造成我市主干道路37处树木倒伏、18处边坡塌方、9座桥梁引道水淹、2处隧道浸水，平均封道时间11.6h，直接经济损失2.4亿元。为把“黄金4h”抢通机制落到实处，市防指决定2026年7月18日（周六）05:30—18:00组织一次全要素、全链条、全时空的交通防台风道路清障应急演练，代号“畅行—2026”。演练以实战为导向，以问题为靶心，以科技为支撑，以复盘为闭环，确保“演练一场、提升一片、受益一线”。

二、演练目标

1.检验《交通行业防台风应急预案（2025修订版）》可操作性，重点验证Ⅲ级响应升至Ⅱ级响应的转换条件、决策流程与资源调度。

2.磨合“交通+气象+公安+消防+卫健+电力+通信”七方协同机制，实现信息5min内共享、指令3min内下达、队伍15min内出动。

3.验证“空天地”一体化监测网络：卫星遥感30min更新一次淹没范围，无人机10min生成0.05m分辨率正射影像，道路视频AI识别倒伏树木精度≥92%。

4.完成3处“断点”快速抢通：高速公路K31+200边坡塌方600m3、国道G228K18+700行道树连根倒伏42株、县道X117下穿通道积水1.2m。抢通时限分别≤90min、≤60min、≤40min。

5.测试新型装备：履带式伐木机器人、液压抓木器、两栖排涝车、模块化钢便桥、北斗高精度滑坡监测桩、车载式LED潮汐车道护栏。

6.锻炼基层“第一响应人”：养护站、收费站、服务区、派出所、卫生院、村居网格员共600人，确保1h内完成现场封控、交通分流、伤员转移、舆情导控。

7.形成一套可复制的“台风道路清障30步作业法”视频教材，供全省推广。

三、演练情景构建

2026年第6号台风“鲸鱼”于7月17日20:00在巴士海峡生成，24h内加强为强台风，中心气压945hPa，七级风圈半径320km。18日04:45市气象台发布台风红色预警，05:30市防指启动防台风Ⅱ级响应。05:35市交通局指挥中心接报：

A.沈海高速往广州方向K31+200右侧高边坡因110mm降雨发生浅层滑塌，土石覆盖第三、四车道，长度80m，最大厚度3m，现场滞留车辆87台。

B.G228国道K18+700—K19+100两侧巨尾桉受14级阵风影响连续倒伏，横卧整幅路面，折断高压线2条，造成500m断电、交通中断。

C.X117县道下穿通道积水1.2m，淹没小型客车3台，车内7人被困，水位仍以8cm/10min速度上涨。

D.社会舆情：抖音本地热榜出现“高速塌方埋车”短视频，点击量120万，评论1.3万，部分网民质疑“政府瞒报”。

E.次生风险：倒伏高压线短路引燃边坡杂草，出现200m2明火，威胁上方220kV塔基。

F.应急资源：市级物资储备库距A点38km、距B点25km、距C点9km；省级增援队伍180人、装备46台套需2h到达；部队工兵连120人需1.5h到达。

四、组织体系

1.演练指挥部

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市政府副秘书长、市交通局主要负责人

成员：市应急管理局、市公安局、市气象局、市消防救援支队、市公路事务中心、市路桥集团、市卫健委、市工信局、市供电局、电信移动联通、南海航海保障中心、区镇（街）政府等19个单位分管领导。

职责：统筹决策、资源调配、信息发布、舆情管控、演练评估。

2.前方指挥部

设在沈海高速K30+800中央分隔带应急停车区，由交通局分管副局长任现场指挥长，配备5G便携指挥箱、卫星电话、无人机机场、32m2充气指挥帐篷。

3.功能组

(1)综合协调组：负责会务、文书、后勤、签到、演练导调。

(2)监测预警组：气象局牵头，每10min滚动发布台风路径、降雨、风速、风暴潮、地质灾害气象风险预警。

(3)道路抢通组：公路事务中心牵头，下设3支抢通分队，对应A、B、C三个点。

(4)交通管控组：公安交警牵头，负责远端分流、近端封控、绕行线路诱导、事故勘察。

(5)消防救援组：消防救援支队牵头，负责被困人员搜救、灭火、排烟、危化品处置。

(6)医疗救护组：卫健委