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2026年高校工会维权服务推进计划

劳动权益精准维护工程

以《工会法》《教师法》《高等学校教师职业道德规范》等法律法规为依据，针对高校教师群体在劳动合同履行、薪酬待遇落实、职业发展保障等方面的核心诉求，构建“预防-监测-处置”全链条维权机制，重点解决青年教师、非在编人员、双肩挑教师等群体的权益痛点。

1.劳动合同与人事关系规范化行动

-建立“合同审查+履约跟踪”双轨机制。联合学校人事处，对2026年新入职教师（含专职教师、实验技术岗、行政教辅岗）劳动合同（聘用合同）进行全覆盖合法性审查，重点核查试用期期限、岗位考核标准、竞业限制条款、知识产权归属等内容，确保合同条款符合《劳动合同法》及学校人事管理规定。针对非在编人员（如劳务派遣、人事代理），推动学校修订《非在编人员管理办法》，明确其与在编人员在培训、考核、奖励等方面的平等参与权，禁止设置歧视性条款。

-设立“权益预警台账”。由工会权益部牵头，各二级工会委员担任信息员，每季度收集教师在合同履行中遇到的问题（如工资拖欠、岗位调整争议、社保缴纳异常等），建立电子台账并标注风险等级（黄色预警：个体性问题；红色预警：群体性隐患）。对红色预警事项，10个工作日内联合人事处、法律顾问召开专题协调会，形成书面处理方案并向教师反馈。

2.薪酬待遇与福利保障强化行动

-推动绩效工资分配制度优化。参与学校《绩效工资实施办法》修订，重点关注教学科研一线教师、青年教师的分配权重，建议增设“教学质量贡献奖”“科研创新突破奖”等专项奖励，避免“重科研轻教学”倾向。针对课后服务、实验指导、实习带队等额外工作量，推动建立明确的津贴核算标准，纳入绩效工资总额管理。

-完善福利保障动态调整机制。跟踪物价变动及教师实际需求，调整节日慰问品、生日福利的发放形式（如增加线上商城自选额度）；推动学校将非在编人员纳入职工医疗互助保障计划，争取财政专项补贴覆盖50%保费；联合后勤部门，在教师公寓、校园周边协调增设“教师平价超市”，通过集中采购降低生活成本。

3.职业发展权益保障行动

-构建职称评审监督体系。全程参与学校职称评审工作，在资格审查、材料公示、答辩评议等环节设立“工会观察员”，重点监督“破五唯”落实情况（如是否简单以论文数量、课题级别作为硬性指标）。推动设立“青年教师职称评审绿色通道”，对在教学竞赛、社会服务中表现突出的教师，允许其教学成果、实践案例替代部分科研成果要求。

-强化培训进修权益保障。督促学校落实《教师培训规定》，确保教师每年参加不少于72学时的继续教育培训，其中工会联合教师发展中心开设“维权法律实务”“教学创新工作坊”等特色课程，占比不低于15%。针对选派外出进修教师，推动学校明确进修期间的工资、绩效、岗位保留等权益，避免因进修影响职称晋升或岗位聘任。

民主管理效能提升工程

以教代会制度为核心，深化校务公开，拓宽教师参与学校治理的渠道，推动“被动维权”向“主动共治”转变，切实保障教师的知情权、参与权、表达权、监督权。

1.教代会标准化建设行动

-修订《教职工代表大会实施细则》。明确教代会代表中一线教师比例不低于60%，增设青年教师、非在编人员代表专项名额（各占10%）；规范提案工作流程，将提案分为“政策建议类”“权益保障类”“管理改进类”，建立“提案提交-分办-督办-反馈”闭环机制，要求承办部门在3个月内书面答复，工会每季度通报办理进度。

-建立教代会决议执行评估机制。每年底由工会牵头，组织教代会代表、学生代表、第三方专家对当年教代会决议落实情况进行评估，评估结果纳入部门年度考核指标（占比不低于5%）。对落实不力的部门，由工会主席约谈主要负责人并限期整改。

2.校务公开深化行动

-拓展公开内容与形式。除常规的财务收支、招生政策、人事任免外，新增“教师权益相关政策解读”“职称评审量化标准”“非在编人员待遇清单”等专项公开板块；利用校园网、微信公众号、电子屏等多渠道发布，其中微信公众号开设“校务公开答疑”专栏，每周由相关部门负责人在线解答教师疑问。

-建立“民主议事会”制度。每学期召开2次跨部门民主议事会，邀请教师代表、学生代表、后勤职工代表参与，聚焦“校园安全管理”“教学设施维护”“食堂服务提升”等具体问题，由分管校领导牵头，相关部门现场回应诉求、承诺整改时限。

生活服务品质升级工程

聚焦教师“急难愁盼”的生活问题，整合校内外资源，构建“一站式”服务平台，重点解决住房、子女教育、医疗健康等关键需求，提升教师归属感与幸福感。

1.住房保障优化行动

-推动教师公寓精细化管理。针对青年教师、引进人才，完善《教师公寓分配办法》，将入住资格与职称、教龄、校内无房情况挂钩，建立“积分排队”