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2025年度信访维稳工作开展自检自查整改方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面提升信访维稳工作规范化、科学化水平，切实维护群众合法权益和社会大局稳定，根据上级关于信访工作的决策部署，结合本单位2025年度工作实际，现就开展信访维稳工作自检自查及整改制定本方案。

一、自检自查总体要求

坚持“问题导向、标本兼治、立行立改、长效巩固”原则，围绕信访事项受理、办理、反馈全流程，聚焦矛盾排查、问题化解、源头治理等关键环节，开展全方位、系统性自查，切实找准责任落实不到位、工作机制不闭合、群众诉求回应不及时等突出问题，通过“建立台账、明确责任、限时整改、跟踪问效”，推动信访维稳工作质效全面提升，确保矛盾隐患发现在早、处置在小、化解在实处，为年度重点工作推进和社会和谐稳定提供坚实保障。

二、自检自查主要内容及问题查摆

通过“全面覆盖+重点聚焦”方式，结合2024年度信访工作考核反馈、日常案卷评查、群众满意度测评等渠道收集的信息，重点围绕以下5个方面开展自查：

（一）责任落实体系运行规范性

责任落实是传导压力、推动工作的关键。自查发现，部分部门存在“牵头责任不清、协同配合不畅”问题：一是信访工作领导小组统筹协调作用发挥不充分，个别成员单位对“属地管理、分级负责”原则理解偏差，对跨区域、跨领域信访事项存在“踢皮球”现象；二是“领导包案”制度执行不到位，部分包案领导对重点信访事项仅“挂名”不“督办”，未按要求定期约访、下访，导致复杂问题化解进度滞后；三是基层单位信访工作责任清单不清晰，存在“工作全兜底、任务无边界”现象，部分专职信访干部同时承担其他业务，精力分散影响履职质效。

（二）矛盾纠纷排查化解精准性

矛盾隐患动态排查是预防信访问题的前端防线。自查显示，当前排查工作存在“覆盖面不全、研判不深入”短板：一是网格排查机制未完全落地，部分社区（村）网格员对政策掌握不足，仅关注显性矛盾（如邻里纠纷、拆迁补偿），对隐性问题（如企业经营困难引发的欠薪风险、特殊群体心理问题）发现不及时；二是部门间信息共享渠道不畅，信访、公安、民政、人社等部门未建立常态化数据互通机制，导致矛盾风险底数不清、动态跟踪缺失；三是重点时段专项排查与日常排查衔接不够，存在“集中排查一阵风、平时排查走过场”现象，部分风险隐患在非敏感时段积累升级。

（三）信访事项办理质效实效性

办理质量直接关系群众满意度。自查发现，部分信访事项存在“程序空转、实效不足”问题：一是初信初访一次性办结率不理想（2025年1-6月为82%，低于年度目标90%），部分承办单位对群众诉求调查不深入，答复内容笼统、缺乏针对性，导致重复举报；二是信访事项办理时限把控不严，个别复杂事项超期办理（超期率约3%），延期审批流程不规范，未及时向群众说明原因；三是“事心双解”落实不到位，部分承办单位重“程序办结”轻“情感疏导”，对群众合理但暂时无法解决的诉求，未做好政策解释和心理安抚，引发群众不满。

（四）源头预防治理协同性

源头治理是减少信访问题的根本之策。自查显示，源头预防存在“政策衔接不紧、风险关口滞后”问题：一是重大决策社会稳定风险评估（稳评）制度执行不严格，部分重大项目（如老旧小区改造、产业园区规划）未将稳评作为前置程序，导致实施过程中引发群众质疑；二是民生政策宣传解读不到位，部分惠民政策（如医保报销、就业补贴）在基层落实中存在“信息断层”，群众因不了解政策内容产生误解性信访；三是基层矛盾调解力量薄弱，村（社区）人民调解委员会专业化水平不足，对涉法涉诉、经济纠纷等复杂矛盾调解能力有限，部分问题需上级介入解决。

（五）应急处置机制敏感性

应急处置是应对突发信访问题的重要保障。自查发现，应急机制存在“响应速度慢、处置能力弱”短板：一是应急预案内容陈旧，未根据新形势（如网络信访占比提升、群体访组织化程度提高）及时更新，部分条款操作性不足；二是应急队伍实战演练不足，2025年上半年仅开展1次综合演练（目标为每季度1次），人员对职责分工、处置流程不熟悉；三是舆情联动处置机制不健全，对网络信访中出现的负面舆情（如不实信息传播），网信、信访、公安等部门协同应对不及时，易引发舆情扩散。

三、整改目标与任务分解

针对自查发现的5大类17项具体问题，制定“问题-责任-措施-时限”四张清单，明确整改目标：2025年12月底前，责任落实体系运行规范性显著增强，矛盾纠纷排查化解精准性提升20%以上，信访事项一次性办结率达90%以上、超期率控制在1%以内，重大决策稳评覆盖率100%，应急演练频次达标率100%，群众对信访工作满意度提升至92%以上。

（一）强化责任落实，构建闭环管理体系

整改任务：解决责任不清、协同不足问