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2025年度学校项目建设工作自检自查整改方案

为全面落实《教育部办公厅关于推进新时代学校基本建设高质量发展的指导意见》（教发厅〔2024〕X号）要求，进一步规范学校项目建设管理，提升建设质量与效益，切实保障教育教学需求和师生安全，结合我校2025年度项目建设实际情况，特制定本自检自查整改方案。

一、工作目标

坚持“问题导向、立行立改、长效管理”原则，围绕2025年度已竣工、在建及拟启动的教育教学设施、安全保障工程、信息化建设等项目，全面排查建设程序、工程质量、资金使用、功能匹配及安全隐患等关键环节存在的问题，建立“清单化整改、责任化落实、动态化跟踪”机制，确保项目建设合规性、质量可靠性、功能实用性、资金安全性全面提升，为学校教育事业高质量发展提供坚实保障。

二、自查范围与重点内容

本次自查覆盖2025年度学校所有已完工项目（2023-2024年立项、2025年6月前竣工）、在建项目（2025年1-12月施工）及2026年拟启动项目（2025年10月前完成立项），重点聚焦以下五类问题：

（一）建设程序合规性

1.立项审批：核查项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算是否按规定权限和程序报批；是否存在“未批先建”“边批边建”“超规模超标准建设”等问题（例：2025年3月竣工的3号学生宿舍楼项目，原批复建筑面积8000㎡，实际建设9200㎡，超出15%，需重点核查超建原因及审批手续）。

2.招标管理：检查招标范围、方式、程序是否符合《政府采购法》《招标投标法》要求；是否存在围标串标、拆分项目规避公开招标（例：2025年5月启动的智慧教室设备采购项目，将原预算120万元的单一项目拆分为3个40万元的子项目，规避公开招标程序）。

3.变更管理：核查设计变更、工程量变更是否履行“先审批后实施”程序；是否存在随意变更导致投资失控（例：实验楼通风系统改造项目，施工中临时变更风管材质，增加费用28万元，但未按规定报原审批部门备案）。

（二）工程质量与施工管理

1.材料与设备：抽查进场材料（钢筋、混凝土、装饰板材等）及设备（实验室仪器、信息化终端）的检测报告、合格证，核查是否存在以次充好、不符合设计标准（例：4号教学楼外墙真石漆施工中，使用的涂料VOC含量超标，检测报告显示不符合《建筑用外墙涂料中有害物质限量》GB30981-2020标准）。

2.施工工艺：检查隐蔽工程（地基基础、管线预埋）验收记录，核查是否存在偷工减料、工艺不达标（例：地下消防管网回填前未按规范进行压力测试，导致局部管道因沉降开裂，2025年7月暴雨后出现漏水现象）。

3.竣工验收：核查竣工验收程序是否规范，是否存在“未验先用”或验收走过场（例：2025年9月投入使用的风雨操场，消防验收未通过即开放使用，存在安全隐患）。

（三）资金使用与绩效管理

1.预算执行：核查项目资金是否专款专用，是否存在挪用、截留、超支（例：2025年教师周转房项目预算500万元，实际支出中列支行政办公设备采购35万元，属挪用专项资金）。

2.支付管理：检查工程款支付是否与合同约定、工程进度匹配，是否存在超进度付款（例：某运动场改造项目合同约定按进度分三次支付，第一次支付比例30%，但实际在基础施工完成后即支付50%，超付40万元）。

3.绩效评价：对已竣工项目开展效益评估，核查是否存在“重建设轻使用”导致资源闲置（例：2025年建成的STEAM教育实验室，因课程开发滞后、教师培训不足，设备使用率不足30%）。

（四）功能匹配与使用效益

1.教学需求衔接：调研师生对新建/改造设施的使用反馈，核查是否存在功能设计与实际需求脱节（例：新建的教师教研活动室未设置多媒体协作设备，无法满足跨学科集体备课需求；部分教室座位间距仅75cm，低于《中小学校设计规范》GB50099-2011要求的80cm标准）。

2.空间利用效率：统计公共区域（走廊、大厅、活动空间）的日均使用时长，核查是否存在设计冗余或布局不合理（例：艺术楼一层大厅面积120㎡，仅用于日常通行，未设置学生作品展示区或临时活动区，空间利用率低）。

3.设备适配性：评估信息化设备（智慧黑板、教学软件）与课程改革的匹配度，核查是否存在“高投入低产出”（例：2025年采购的30套AI互动教学系统，因教师操作培训不足、软件与校本课程不兼容，实际使用率不足15%）。

（五）安全隐患排查

1.结构安全：委托第三方机构对在建及已竣工项目的主体结构（墙体、梁柱、屋面）进行检测，核查是否存在裂缝、沉降等隐患（例：2号实验楼二层承重梁发现0.3mm横向裂缝，需进一步鉴定是否影响结构安全）。

2.消防与应急：检查消防设施（灭火器、烟感报警