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2026年城市立体停车场建设推进计划

2026年是落实城市交通拥堵综合治理三年行动的关键之年，也是推动停车资源高效利用、提升城市空间集约发展水平的重要节点。为系统解决停车难问题，缓解因停车供需失衡引发的交通拥堵、秩序混乱等民生痛点，结合城市发展实际需求与未来交通体系规划，现就2026年城市立体停车场建设推进工作制定以下具体方案。

一、总体要求

以精准供给、智慧赋能、绿色集约为核心导向，坚持需求导向定布局、多方协同强建设、创新驱动提效能原则，聚焦商圈、医院、学校、老旧小区等停车矛盾突出区域，通过立体化、智能化、共享化改造，新增一批结构安全、功能完善、管理高效的立体停车设施，推动城市停车资源供给从规模扩张向质量提升转型。2026年目标：全市新增立体停车泊位10万个（占全年新增停车泊位总量的65%以上），其中机械式立体车库占比60%、路外公共立体停车场占比25%、配建补充类立体设施占比15%；重点区域停车周转率提升30%，平均找位时间由15分钟缩短至5分钟以内；智慧化管理覆盖率达100%，绿色节能技术应用率超80%，形成可复制、可推广的立体停车场建设运营模式。

二、重点任务

（一）精准规划布局，强化需求匹配

1.需求数据深度挖掘。依托已建成的城市智慧停车信息平台，整合近3年停车数据（包括泊位使用频率、高峰时段、区域分布等），结合人口热力图、商业体客流量、学校上下学时间、医院就诊规律等动态信息，建立时间-空间-场景三维需求模型。2026年3月底前完成全市停车需求评估报告，明确20个一级重点区域（日均缺口超500个）、50个二级重点区域（日均缺口200-500个），其中老旧小区占比40%、商圈占比30%、医院/学校占比25%、交通枢纽占比5%。

2.规划衔接与动态调整。将立体停车场专项规划纳入城市国土空间规划一张图管理，与轨道交通、公交枢纽、慢行系统规划同步编制。针对重点区域，要求新建项目配建立体停车位比例不低于配建总量的40%；老旧小区改造中，优先利用小区边角地、屋顶空间或地下空间建设垂直循环式、升降横移式立体车库，单库规模控制在50-200泊位，避免过度占用公共活动空间。

3.土地资源高效利用。鼓励利用城市边角地（如宽度≥6米的夹心地、500㎡以下的零星地块）、待开发用地（临时建设周期≤3年）、市政设施上盖（如公交场站屋顶、雨水调蓄池上方）建设立体停车场。2026年计划挖掘此类潜在用地80处，可建设泊位2.5万个。

（二）分类推进建设，提升供给质量

1.机械式立体车库建设。根据不同场景需求选择适配类型：

-老旧小区：优先采用升降横移式（占比60%），单组设备高度≤12米（约4层），设置独立检修通道，避免影响居民采光；试点应用垂直循环式（占比20%），利用小区入口处狭长空间（宽度≥5米）建设，单库泊位20-40个，降低对绿化的占用。

-商圈/交通枢纽：重点推广巷道堆垛式（占比50%）、垂直升降式（占比30%），单库规模500-1000泊位，配套自动导引车（AGV）系统，实现车辆自动存取；结合地下空间开发，建设地面商业+地下立体停车综合体，如某核心商圈项目计划利用地下2-4层建设巷道堆垛式车库，提供泊位800个，与商场客梯无缝衔接。

-医院/学校：采用简易升降式（占比40%）、平面移动式（占比30%），设备高度控制在6米以内（2层），减少噪音对医疗/教学环境的干扰；在医院急诊入口附近设置即停即走专用泊位（占比20%），通过AGV快速转运至立体库，缩短患者等待时间。

2.路外公共立体停车场建设。聚焦地铁站点500米辐射区、公交枢纽周边，建设P+R（停车换乘）立体停车场，2026年计划在10个地铁站点周边建设此类设施，单库泊位300-500个，配套共享单车停放区、充电桩（占比泊位15%），通过低收费+便捷换乘引导私家车转乘公共交通。

3.配建补充类设施建设。新建住宅、商业、办公项目严格执行配建标准（住宅1.2泊位/户、商业1.5泊位/100㎡），配建立体停车位比例不低于40%；已建项目通过平改立改造补充泊位，如某2010年建成的写字楼，原平面停车场仅150泊位，2026年计划改造为垂直升降式立体库，泊位增至300个，改造周期控制在3个月内。

（三）推动技术创新，打造智慧生态

1.智能化管理系统升级。2026年所有新建立体停车场需接入城市智慧停车平台，同步建设前端感知+云端调度+移动终端一体化系统：

-前端感知：部署高清摄像头、地磁传感器、毫米波雷达，实时采集泊位状态、车辆进出轨迹、设备运行数据（如电机温度、链条张力），异常数据自动预警（响应时间≤30秒）。

-云端调度：基于AI算法预测1-3小时内停车需求，动态调整泊位