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2026年畜牧产业对外交流合作工作计划

2026年是我国畜牧产业深化对外开放、融入全球产业链的关键一年。面对全球农业格局调整、贸易规则重构及绿色低碳转型的新挑战，结合《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》《农业农村部关于推进农业对外合作的指导意见》等政策导向，立足我国畜牧产业“保供给、提质量、促创新”的核心需求，现围绕技术协同、贸易畅通、产能互补、标准互认四大主线，制定本年度对外交流合作具体工作计划如下：

一、聚焦关键技术联合攻关，构建全球畜牧科技创新网络

以解决产业“卡脖子”问题和提升绿色发展水平为目标，重点在种质资源创新、饲料高效利用、疫病防控及智能化养殖四大领域深化国际合作，全年计划启动10个以上跨国联合研发项目，推动3-5项核心技术实现突破。

（一）种质资源联合创新行动。针对我国奶牛单产与国际先进水平仍有20%差距、生猪瘦肉率提升瓶颈等问题，与荷兰瓦赫宁根大学、丹麦国家种猪中心、美国荷斯坦协会等机构建立“中-荷奶牛基因组选择联合实验室”“中-丹生猪育种技术创新中心”，重点开展高产抗病奶牛、优质瘦肉型猪及地方特色畜禽（如湖羊、乌骨鸡）的分子标记辅助育种合作。全年计划引进国外优质种源冷冻精液2万剂、胚胎500枚，同时向东南亚、非洲国家输出适应性强的地方品种（如中国地方黄牛、麻鸭），建立“中国特色畜禽品种海外展示园”，推动种质资源双向流动。

（二）饲料资源高效利用工程。针对我国蛋白饲料对外依存度超80%的现状，与巴西农业研究公司（EMBRAPA）、法国农业科学院（INRAE）合作开展非粮饲料资源开发。在巴西建立“热带牧草-木薯渣饲料化利用试验基地”，重点研发木薯渣发酵蛋白、象草青贮等技术；在法国合作开发昆虫蛋白（黑水虻）、微藻蛋白等新型蛋白源，年内完成中试线建设，形成年处理5000吨农业废弃物的技术方案。同步与阿根廷、乌拉圭签署“豆粕替代资源联合研究备忘录”，推动降低对传统大豆进口的依赖。

（三）疫病防控协同体系建设。依托全球动物卫生组织（OIE）、世界动物健康联盟（WAHA）平台，与欧盟食品安全局（EFSA）、日本家畜卫生试验场共建“亚太区动物疫病监测预警联合中心”，重点加强非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫等跨境疫病联防联控。全年计划开展4次跨国疫情应急演练，共享病原学数据5000份以上；与东盟国家合作建立“边境地区动物检疫缓冲区”，在中越、中老边境建设5个标准化检疫隔离场，配套完善移动检测实验室、冷链运输等设施，提升跨境动物及产品的检疫效率。

（四）智能化养殖技术合作。对接德国“工业4.0”、以色列精准农业经验，与德国大荷兰人公司、以色列Agrotop公司合作建设“智能畜牧装备联合研发中心”，重点开发基于5G的畜禽行为监测系统、环境智能调控设备及牧场管理数字化平台。在山东、四川等地选取10个规模化牧场开展试点，实现饲料投喂精准度提升15%、人工成本降低20%的目标；向中亚国家输出“低成本智能化养殖解决方案”，帮助哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦改造20个家庭牧场，推动当地养殖效率提升30%以上。

二、拓展多元化贸易渠道，推动优质产品双向流通

以RCEP生效实施、《区域全面经济伙伴关系协定》深化为契机，重点开拓东盟、中东、拉美等新兴市场，巩固欧盟、日韩传统市场，全年目标实现畜牧产品出口额增长12%，进口结构优化（优质种源、高端乳制品进口占比提升至35%）。

（一）市场拓展专项行动。组织“中国畜牧产品全球行”系列活动，在越南胡志明市、阿联酋迪拜、巴西圣保罗举办3场专题展会，重点推介中国预制肉制品（如酱卤肉、速冻调理品）、特色乳制品（如牦牛乳粉、羊奶酪）及宠物食品。针对中东市场宗教习俗，推动5家企业获得HALAL认证；针对拉美市场需求，开发低脂牛肉、小包装禽肉等定制化产品。同步建立“海外畜牧产品展示中心”，在马来西亚、墨西哥各设1个实体展厅，配套线上跨境电商平台，实现“线下体验+线上交易”模式，预计年促成订单超2亿元。

（二）贸易便利化提升工程。推动与泰国、澳大利亚签署“畜牧产品检验检疫互认补充协议”，重点简化熟制禽肉、加工乳制品的检疫流程，将通关时间从7天缩短至3天；与新加坡合作建立“第三方检测结果互认机制”，认可两国指定实验室出具的兽药残留、微生物检测报告，降低企业检测成本。针对欧盟“农场到餐桌”战略，组织20家出口企业开展欧盟食品生产规范（BRC）培训，推动3家企业通过IFS（国际食品标准）认证，突破技术性贸易壁垒。

（三）进口结构优化计划。建立“优质畜牧产品进口目录”，优先扩大新西兰乳清粉、澳大利亚种牛、智利三文鱼籽等国内短缺资源进口；与乌拉圭合作建立“优质牛肉进口指定口岸”，在上海、广州增设2个肉类指定监管场地，配套冷链仓储能力提升项目（新增库容5万吨），保障进口牛肉从到港到分销的全程温控