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2026年散养户动物疫病防控指导工作计划

为全面提升散养户动物疫病防控能力，有效降低动物疫病发生风险，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，结合本地区散养户分布特点、养殖规模及疫病流行规律，制定本工作计划。

一、工作目标

以“预防为主、综合防控”为核心，聚焦散养户疫病防控薄弱环节，通过强化宣传培训、完善监测预警、规范防控操作、健全保障机制，实现散养户动物疫病防控“五提升一降低”目标：即防控意识提升、免疫规范率提升、消毒灭源到位率提升、病死动物无害化处理率提升、应急处置能力提升，区域内散养户动物疫病发生率较2025年降低20%以上，重大动物疫病保持零发生，常见多发疫病得到有效控制。

二、重点任务与具体措施

（一）强化宣传引导，夯实防控责任意识

针对散养户普遍存在的“重养殖轻防疫”“重治疗轻预防”思想，构建“线上+线下”“集中+入户”的立体宣传体系，全年开展专题宣传活动不少于12场次，覆盖95%以上散养户。

1.分类定制宣传内容。结合散养户养殖种类（猪、禽、牛羊等），编制《散养户动物疫病防控手册》（2026版），内容涵盖常见疫病症状识别、免疫程序、消毒方法、病死动物处理规范等实用技术；针对文化程度较低的养殖户，制作方言版防控知识短视频（每类疫病1-2条，时长5-8分钟），重点演示疫苗接种部位、消毒药配比、无害化处理操作流程。

2.多渠道开展宣传活动。线上利用“畜牧兽医服务平台”微信公众号每周推送防控知识，在村（社区）微信群设置“防控小课堂”专栏，每月发布2期案例分析（如因未及时免疫导致禽流感传播的典型事件）；线下以乡镇为单位，每季度组织1次“防控开放日”活动，邀请散养户参观标准化养殖场防疫设施、无害化处理中心运行流程；联合村兽医每月开展1次“入户宣讲”，重点走访养殖量30头（羽）以上的散养户，现场解答疫苗保存、免疫记录填写等问题。

3.明确防控主体责任。与散养户签订《动物防疫承诺书》，明确“自主落实免疫、主动报告疫情、规范处理病死动物”等责任条款；将防疫责任落实情况纳入村规民约，对连续2次未完成基础免疫的养殖户，暂停其享受的养殖补贴资格（需提前告知政策依据）。

（二）优化监测预警，提升风险研判能力

依托基层兽医站、村级防疫员和第三方检测机构，构建“网格监测-快速预警-精准处置”的监测体系，实现散养户区域疫病监测覆盖率100%，疑似疫情报告及时率100%。

1.划定监测网格。以行政村为基本单元，按每10-15户散养户划分1个监测网格，每个网格明确1名村级防疫员负责日常巡查；在养殖密集区（如3个以上行政村连片养殖区）增设1个流动监测点，由乡镇兽医站人员每周巡查2次。

2.规范监测内容与频次。常规监测：每月对网格内散养户开展1次“三查”（查动物健康状况、查免疫标识、查消毒记录），重点记录畜禽采食量、精神状态、排泄物异常等情况；专项监测：针对春防（3-4月）、秋防（9-10月）关键期，增加口蹄疫、禽流感等重大疫病抗体水平检测，每个乡镇抽取散养户样本不少于50份（猪、禽、牛羊按比例分配）；应急监测：接到疫情报告后，2小时内到达现场采样，4小时内完成初步检测，24小时内反馈结果。

3.建立预警响应机制。依托“动物疫病监测信息平台”，实时录入巡查记录、检测数据，系统自动生成风险等级（绿色：低风险，黄色：中风险，红色：高风险）；对黄色预警区域，由乡镇兽医站发送预警通知，指导散养户加强消毒和健康观察；对红色预警区域，立即启动应急处置预案，划定临时管控区，禁止动物及产品移动，组织专家开展流行病学调查。

（三）规范防控操作，落实关键技术措施

针对散养户防疫操作不规范问题，重点在免疫、消毒、无害化处理三个环节制定标准化流程，确保技术措施“可操作、可监督、可追溯”。

1.精准实施免疫接种。

-制定差异化免疫程序。根据不同畜种、养殖周期及区域疫病流行情况，分三类制定免疫程序：①猪：口蹄疫（28日龄首免，60日龄加强免疫）、猪瘟（25日龄首免，65日龄加强免疫）；②家禽：高致病性禽流感（14日龄首免，35日龄加强免疫，秋季补免）、新城疫（21日龄首免，60日龄加强免疫）；③牛羊：口蹄疫（30日龄首免，90日龄加强免疫）、小反刍兽疫（2月龄首免，每年补免）。

-规范疫苗管理与接种。要求散养户使用乡镇兽医站统一供应的疫苗（需查验冷链运输记录），疫苗保存温度需达到2-8℃（猪瘟、口蹄疫等灭活苗）或-15℃以下（新城疫等弱毒苗）；接种时严格执行“一畜一针头”（家禽可30-50羽共用1个针头），注射部位（猪耳后颈部、牛羊颈部、家禽翅膀根部）消毒后再进针，免疫后佩戴标识（猪打耳标、牛羊挂颈标、家禽带脚环），并填写《免疫记录卡》（记录动物数量、疫苗名称、生产厂家、接种