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《广元市建设城市森林花园住宅实施方案(试行)》

为深入践行习近平生态文明思想，落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署和市委“生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市”发展思路，推广城市森林花园住宅建设，打造“生态宜居、绿色低碳”的新型住宅模式，依据《城市森林花园住宅建设技术标准》（T/CECS713-2020）、《四川省绿色建筑促进条例》及住建部相关试点要求，结合广元市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以生态文明建设为核心，紧扣广元“嘉陵江上游生态屏障”定位，以“宜居宜业、生态低碳”为目标，将城市森林花园住宅建设与生态立市战略、城市更新行动、绿色建筑发展深度融合，充分利用我市亚热带季风气候、高森林覆盖率（57.76%）、丰富本土植物资源等优势，通过试点先行、标准引领、政策扶持，打造具有广元山地特色的森林花园住宅体系，推动住宅建设从“住有所居”向“住有宜居”升级，为建设川陕甘结合部现代化中心城市提供支撑。

二、基本原则

1.生态优先，系统协同：坚持“建筑为生态让步”，将住宅设计与自然山体、水系、植被系统有机衔接，以家庭庭院、立体绿化为载体，构建“住宅-植被-自然”共生的生态网络，优先选用本土适生植物，强化水源涵养、空气净化、生物多样性保护功能，实现建筑能耗降低20%以上、城市热岛效应缓解1.5℃以上。

2.因地制宜，山地适配：结合广元“七山一水两分田”的山地地形，重点推广退台式、挑空式、错层式庭院设计，适配坡地、台地等复杂地形，避免大规模土方开挖；针对夏季高温、冬季多雾的气候特征，优化庭院通风采光路径，选用耐高温、耐阴湿的植被品种，确保生态效益与居住舒适度协同提升。

3.宜居宜业，功能复合：以家庭庭院为核心，融合休闲、种植、社交等功能，配套社区共享花园、植物科普基地、生态健身空间等公共设施；支持在底层或架空层设置“花园式”便民服务点、创客空间，实现“住宅-社区-产业”的联动发展，满足全年龄段居民的宜居、创业需求。

4.创新引领，安全可控：鼓励采用BIM全流程设计、预制装配式建筑、智能灌溉监控等新技术，探索“庭院产权确权、植被终身养护”的管理模式；严格落实结构安全、消防、病虫害防治等管控标准，确保建筑安全、生态安全、居住安全同步达标。

5.市场主导，政府引导：充分发挥市场主体的创新活力，鼓励开发企业参与试点；政府通过政策扶持、标准制定、监管服务等方式，降低开发成本，引导行业规范发展，避免过度炒作、无序扩张。

三、目标任务

（一）近期试点攻坚（2024-2026年）

在利州、昭化、朝天3个市辖区及青川、旺苍2个生态重点县启动试点，培育5-8个试点项目，总建筑面积不低于60万平方米，其中保障性住房（含人才公寓）占比不低于15%。打造2-3个标杆项目，形成《广元市城市森林花园住宅设计导则》《植被配置技术手册》等地方标准，总结可复制、可推广的“广元经验”。

（二）中期全面推广（2027-2030年）

将试点范围扩大至苍溪、剑阁2个农业大县，累计建设森林花园住宅项目20个以上，总建筑面积突破200万平方米，占全市新建商品住宅比例达到20%以上；完善从设计、施工到运维的全链条标准体系，建成广元市森林花园住宅技术服务平台，培育3-5家具备专业能力的设计、施工、运维企业。

（三）远期普及升级（2031年以后）

实现森林花园住宅在全市城镇开发边界内全面普及，占新建住宅比例不低于30%；构建“政府监管、企业运维、业主参与”的长效机制，将森林花园住宅打造成广元城市名片，带动生态旅游、绿色建材、花卉园艺等关联产业发展，年新增产值不低于15亿元。

四、适用范围

本方案适用于广元市城镇开发边界内新建商品住宅、保障性住房（含人才公寓、安置住房）及旧城改造中的住宅项目；工业用地、商业用地配套住宅项目可参照执行；山地地形坡度超过25°的项目，需经专项生态安全评估后确定是否适用。

五、核心建设要求

（一）空间布局标准

1.庭院设计：多层住宅（6层及以下）每户庭院面积不低于套内建筑面积的15%，高层住宅（12层及以上）不低于10%；庭院采用挑空式（挑空高度≥3.6米）、退台式（退台高差≥2.4米）设计，避免上下层遮挡；满足广元市Ⅲ类气候区日照标准（冬至日满窗日照≥1小时），通风开口率≥30%。

2.间距控制：高层森林花园住宅的建筑间距在《广元市城市规划管理技术规定》基础上增加10%-15%，确保下层庭院的日照、通风需求；坡地项目利用地形高差优化间距，最小间距不低于建筑高度的0.6倍。

3.立体生态衔接：鼓励项目与周边山体、城市公园、水系连通，设置生态廊道；底层架空层高度≥4.2米，作为“社区花园延伸空间”，种植本土乔木、灌木，打造“街道-社区-庭院”的立体生态网络。

（二）植被配置标准

1.本土适生优先：选用广元本土植物品种占比不低于8