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食品卫生法规与实务手册

第1章总论与法律体系

1.1食品卫生法的基本原则

坚持预防为主、防治结合的方针，要求监管部门在制定政策时，必须将风险预防置于事后惩处之前，例如在《食品安全法》修订中，大幅增加了“风险管理”章节，确立了从源头控制污染和危害的核心理念。贯彻以人为本、保障公众健康的原则，意味着所有法规的制定都必须以消费者的生命安全为最高优先级，具体体现为对婴幼儿配方乳粉等高风险食品实施比一般食品更严格的追溯体系。

遵循公开透明、社会共治的原则，强调政府监管与行业协会、消费者组织的协同作用，例如在“互联网+食品安全”行动中，要求企业必须公开进货查验记录，接受第三方检测机构的监