食品安全监管体系与操作手册（执行版）.docx

食品安全监管体系与操作手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1法律法规基础与适用范围

本章节依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品安全法实施条例》等现行有效法律法规，明确食品安全监管的法治根基。所有监管行动必须严格在法律框架内进行，任何单位或个人不得以“内部规定”为由规避法定责任，确保监管行为的合法性和权威性。适用范围界定为从食品生产源头到消费终端的全链条，涵盖食品生产经营者、食品流通经营者、餐饮服务提供者以及食品检验机构等所有主体。监管对象不仅包括已上市销售的食品，也包括正在生产加工、流通和餐饮服务中的食品，实现全生命周期闭环管理。

确立“预防为主、风险管理、