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营商环境要素保障实施方案范文

为深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，破解市场主体发展面临的土地、能源、用工、物流、融资、数据等要素瓶颈制约，构建“要素跟着项目走、服务围着企业转”的保障机制，全面提升要素配置效率和保障能力，助力经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作目标

到2024年底，全市工业项目“拿地即开工”比例达到85%以上，存量工业用地盘活率不低于60%；规模以上工业企业天然气、电力接入成本较2023年下降8%以上；企业用工缺口动态化解率达到90%以上，重点企业用工保障率100%；辖区内公路货运较2023年通行成本降低5%，水运集装箱单箱成本降低10%；中小微企业融资成本较2023年下降0.5个百分点，企业信用贷款占比提升至35%以上；政务服务数据共享率达到95%以上，高频涉企服务事项全程网办率100%。到2025年底，全面建成要素保障精准化、供给高效化、服务便利化的工作体系，要素保障能力跻身全省第一方阵。

（二）基本原则

1.精准匹配原则：建立要素需求清单、供给清单、责任清单“三张清单”，针对重点产业链项目、专精特新企业、民生保障类项目实施差异化要素配置，杜绝要素资源“撒胡椒面”。

2.节约集约原则：严格执行工业用地投资强度、亩均税收等准入标准，强化能源消耗总量和强度“双控”，提高单位要素产出效益。

3.改革创新原则：