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永久基本农田范围内非耕地图斑整改方案

为落实《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》以及自然资源部、农业农村部《关于做好永久基本农田特殊保护工作的通知》要求，扎实推进第三次全国国土调查成果衔接后永久基本农田范围内非耕地图斑整改工作，严守18亿亩耕地红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障国家粮食安全，结合XX县实际，制定本整改方案。

一、基础摸排与现状分析

本次非耕地图斑排查采用“内业叠加比对+外业逐斑核实”的方法开展：内业将第三次国土调查土地利用现状成果与永久基本农田划定成果叠加套合，提取所有地类为非耕地的图斑；外业由县级自然资源局、农业农村局联合乡镇工作人员，逐图斑开展实地核查，核实每个图斑的实际利用现状、建设时间、权属性质、审批手续、问题成因，剔除内业提取错误图斑139个，补入遗漏图斑72个，最终确认全县永久基本农田范围内非耕地图斑共1217个，总面积21842.7亩。XX县永久基本农田划定总面积为1246500亩，其中国家下达保护任务1235000亩，非耕面积占全县永久基本农田总面积的1.75%。按非耕地利用类型分类统计如下：

1.农业设施用地：共328个图斑，面积4706.2亩，占全部非耕面积的21.55%；主要为种植大棚、养殖圈舍、育苗基地等配套设施，其中121个为废弃闲置设施，面积1124.8亩。

2.农村道路、水利沟渠：共189个图斑，面积3201.8