文成县小型病险水库除险加固的思考.pdfVIP

工程建设与管理 2013．2 中国水利 文成县小型病险水库除险加固的思考 胡总学 ’，郑晓庆 。王慧琼 (1．浙江省文成县水利局 ，325300，文成；2．浙江省温州市水利局，325000，温州) 关键词：小型水库；除险加 固；文成县 中图分类号：TV697．32 文献标识码：B 文章编号：1000—1123f2013)02—0029—02 浙江省文成县是个 “八山一水一 效地监督施工单位 ，从而影响了大坝 程漫长 ，各部 门相互推诿 ，炸药配送 分田”的山区丘陵县。水库山塘是文成 的施工进度和质量。以水利部门成立 不能满足工程建设需要等。三是政策 县的重点水利设施 ．区域内水库山塘 的指挥部模式管理 的项 目为例 ，由于 处理繁杂 ，各种历史遗 留问题 、村 民 555座 ，其 中大型 1座 ，中型 3座 ，小 水利工程项 目多 ，技术人员有限．一方 间的利益均衡都需要处理 ．无 限期延 (1)型 10座 ，小 (2)型 47座 ，l万～10 面要履行组织、监督 、指导、服务、协调 误工期 。四是对参建单位缺乏有效的 万 m0山塘 126座 ．1万 m 以下山塘 的职能．另一方面还要充当业主．难 以 监控手段 ，水库除险加 固项 目受季节 368座。自2002年实施 “千库保安”工 全面管理到位。项 目建设推进困难 。 性影响很强，若前期工作不充分 ，施 程和2010年实施 强“塘固房”工程以 2．前期工作不扎实，项目变更 工期控制不合理 ．就会影响整个年度 来 ．全县列入水库除险加固项 目的为 异常频繁 计划的进度。 30座，总概算达7640．4万元。截至 目 文成县现有水库 中绝大部分建 4．建后管护不配套，项 目效益 前 ，全县已完工除险加固水库26座，通 于 20世纪 “大跃进”年代和 “文革”时 发挥迟缓 过竣工验收的水库4座，验收率仅为 期 ．很多工程都是边勘察、边设计 、边 小型水库的病险除先天不足外 。 15％。随着我国大中型和重点小型病险 施工的 “三边工程 ”，建设单位无法提 多半是由管护缺位造成的。由于管理 水库除险加固全面完成 ，量多面广的 供完整可靠的档案资料 ～定程度上 跟不上 ，水库效益不能充分发挥 ，加 小型水库和山塘安全 问题更加突出， 拖延 了前期工作进度。由于水库地处 剧了运行管理上的恶性循环 。一是没 成为防洪体系最薄弱环节。文成县仅 偏远山区，库岸杂草丛生 ，又受供水 有专门的管护机构。水库除险加固竣 2012年山塘综合整治项 目有 18个 ， 影响无法放空 。给地质和基本尺寸等 工后，没有明确管护责任 ，缺少项 目运 2013年计划 山塘综合整治项 目21个 。 勘测带来困难 ，水下隐蔽工程难以掌 行管护资金，而使项 目建后不能长久 加快小型病险水库 山塘加 固工程建 握 ．只能通过现有资料和向当地居民 发挥效益。二是不能及时交付使用。 设 ，及时消除病险水库安全隐患，是文 了解情况进行有限的设计 ，导致设计 项 目完工后 ，由于业主单位迟迟不能 成县水利建设的一项重要工作。 深度不足 ，花费时间多 ，设计成果与 办理工程决算和竣工验收，使完工工 工程实施实际情况存在较大偏差 ，项 程不能交付使用 ．影响效益 的发挥。 一 、 存在的问题及分析 目实施时设计变更多，实施进度