我国西部资源富集地区民间借贷的现状、风险与防范.pdfVIP

2013年2月 学 术 交 流 Feb．，2013 总第227期 第2期 AcademicExchange Seria1No．227 No．2 我国西部资源富集地区 民问借贷的现状、风险与防范 锕 宏 良 (延安大学 财经学院，陕西 延安 716000) [摘 要]民间借贷在 区域经济发展中具有重要作用。当前，西部资源富集地区民间借贷存在 着金融监管不健全、借贷方式不规范、投资渠道不畅、非法集资、利率过高等问题。为有效解决之， 必须不断完善民间借贷的制度环境，建立科学的民间借贷行业 自律机制，鼓励和引导民间资本多 渠道投资，进一步规范民间资本的运行方式，建立合理的利率机制，加大对中小企业金融支持力 度。唯有如此，才能更好地推动当地经济的持续、快速、稳定发展。 [关键词]资源富集地区；民间借贷；4g行贷款 [中图分类号]F83 [文献标志码]A [文章编号】1000—8284(2013)02—0ll3一o3 随着我 国经济转型的快速推进 ，市场经济主体 的资本需求量不断加大 ，民间融资开始迅猛发展 。民 间借贷是 民间融资的重要方式之一 ，它主要可 以分为两类 ：“一是实体经 济部 门之 间的借贷 ，如居民之 间 、非金融法人之间、居民与非金融法人之间的借贷 ；二是准金融部 门包括小额贷款组织 、贷款公司、产 业基金 、风险投资公司、担保公司、典当行等机构对实体经济部门的借贷。”…在西部资源富集型地区，民 间借贷非常盛行 。研究西部资源富集地区民间借贷 问题 ，对该地 区经济社会的发展具有重要意义 。 一 、 西部资源富集地 区民间借贷现状 在西部资源相对富裕 的地 区，一方面 由于对石油、煤矿等资源的开采需要 大量资金 ，在主流金融机 构无法满足资金需求 的情况下 ，当地 民间借贷市场得到快速发展 ；另一方面 ，随着石油 、煤炭等资源价格 的上涨 ，民间资金迅速地聚集到西部资源富集的城市。在这些 民间资本较 为集 中的区域 ，均衍生出隐 蔽 、复杂而发达的民间金融网络 ，使人们几乎无法准确掌握其 民间资本的实际规模 、具体投向以及其中 错综复杂的生态链条 ]。据高和投资联合住房和城 乡建设部政策研究中心 2011年 4月发布的 《鄂尔多 斯民间资本投资趋势报告》保守估算 ，鄂尔多斯汇集在 民间金融 的资金量至少在 2000亿元 以上 。从 借贷活动的资金供给者来看 ，西部资源富集地区民间借贷吸纳的资金来源 主要有储 蓄、土地补偿金 、拆 迁补偿 、资本所得 (租赁、盈利)、银行贷款、信用卡套现等 ，其中银行方面的来源 占到 30％左右。从资金 的流向来看 ，民间借贷 中大额资金主要集中于房地产开发、矿产选采等高风险、高回报行业 ，用途主要是 企业流动资金周转 ；小额资金主要流 向大额商品经销商 、个体工商户等。从 借贷广度讲 ，民间借贷活动 涉及面广 ，参与人员复杂 ，参与人数众多。同时，西部资源富集地 区借贷活动大多 以个人信用为基础 ，以 地域 、血缘 、友缘关系为纽带 ，使这种信贷活动既具有相对 的稳定性 ，又具有极大 的不确定性 。 二、西部资源富集地 区民间借贷存在的风 险 民间借贷在正常运行时是正规金融的有益补充 ，它可 以有效解决个人 、企业生产 以及其他急需 ，弥 补正规金融机构信贷的不足 ，加速社会资金 的流动 ，对地方经济的发展起到积极推动作用。但 由于民间 借贷始终处于政府和央行 的监管范围之外 ，由此容易引发信贷风险。 【收稿 日期32012—10—18 [基金项 目]2012年陕西省教育厅专项科研计划项 目“陕北资源型经济可持续发展 的金融支持研究”(12JK0133) [作者简介]何宏庆 (1968一)，女 ，陕西子长人 ，讲师 ，从事金融理论与实务研究 。 · 113 · 1．金融监管不健全 ，高利贷充斥 民间借贷市场 。由于银行贷款手续复杂且周期长等原因