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我国县域经济产业结构升级的探讨 王雅琼 (甘肃农业大学 经济管理学院，甘肃 兰州730070) 摘【 要】 县域经济是国民经济发展的基本单元，为我国的经济发展做出了重要的贡献，而县域 内的产业结构是 县域经济发展的基础，也是县域经济实现腾飞的突破 口。当前我国县域经济的发展进入了转型期，转型的关键是产业结 构的转变。文章在分析县域经济产业结构升级的瓶颈基础上，从立足 自有资源优势、强化市场体系建设、推动民营企业 发展以及推进工业化、城镇化、农业现代化同步发展等对县域经济的产业结构升级进行探讨。 【关 键 词】县域经济；产业结构升级；经济发展 【中图分类号】F127；F121．3 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2013)01—0121—03 一 、 研究背景 县域是国家最基本的行政和经济单元，当前我国有县级市 374个、县 1470个、自治县 117个 ，这决定了县 域经济在我国经济中占有举足轻重的地位，承担着极为重大的责任。从城乡二元结构来说，县域又是城市与农 村之间重要的节点。县域经济作为国民经济中重要的经济子系统，主要是以农业和农村经济为主体。同时，县域 经济又是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。 改革开放以来，我国的经济取得的长足的发展，其中县域经济作为重要的助推力量 ，为国民经济的发展做 出了重要的贡献。目前县域经济的发展已经逐步向农业产业化、工业化、城镇化的发展模式转变，但是县域经济 仍存在总体实力较弱、产业结构层次低、发展水平不高、经济不平衡等问题，一些深层次矛盾仍很突出，特别是 产业结构的技术水平较低、结构趋同和层次低问题。在结构失衡已成为学者们一直认可的制约我国经济持续快 速发挥的关键因素的现实背景下，县域经济的产业结构升级也就成为县域经济能否实现又快又好发展的关键。 二、我国县域经济产业结构升级的瓶颈 在我国的经济保持三十多年的高速发展的不同发展阶段 ，针对每一阶段具体的发展状况，中央政府制定了 有很强针对性的产业政策，如今县域经济内的产业结构已出现了重大转变，其演化轨迹基本遵循了从 “一二三” 型产业结构到 二“三一”型产业结构再到 “三二一”型产业结构方向发展的产业结构演变规律。在产业结构调整 的过程中，县域经济出于自身特点而不断寻找适合 自身发展的产业形态。然而在这一过程中，县域经济的产业 结构升级中的困难和压力也逐渐趋于复杂化，已成为制约县域产业结构升级的重要瓶颈。 ‘ (一)产业发展难 以适应需求的变化 随着经济的高速发展，我国居民的可支配收入大幅增长 ，居民消费已由简单的满足数量需求演变成为数量 增长与质量提高同步并行的情况。在这样的消费环境下，居民的消费重点已由传统的衣、食向住房、旅游、教育、 娱乐等新的热点转移，居民的恩格尔指数逐年走低已充分表明这种转变。县域地区虽然拥有丰富的自然资源， 但县域产业发展明显跟不上社会需求的变化，企业的产品深加工能力明显不足，难以满足人们对健康、环保、绿 色等品质的需求。此外三次产业之间缺乏有效的联结机制，各产业之间独立发展，三次产业之间的协调性较低 ， 如县域工业未能有效地支援农业及其它产业的发展、第三产业也没有有效地形成为农业、工业服务的体系，从 而导致三大产业难以应对市场的变化，使得县域潜在优势产业无法真正转化为优势产业。 (二 )产业发展的市场体系不完善 在实行了长达三十多年的计划经济体制后，市场经济成为经济运行的基本经济制度，市场经济 目前已渗入 【收稿 日期 】2012—10—16 【作者简介】王雅琼(1978一)，女，甘肃通渭人，甘肃农业大学经济管理学院讲师，研究方向：区域发展与农业经济管理。 到我国经济的各个角落，县域经济的发展在未来依然必须遵循市场经济的规则。然而当前县域经济内大多数产 业都是由于资源禀赋而逐渐发展起来的，由于区位、外贸体制等因素制约，经济发展外向度偏低。县域大多数企 业的生产依然遵循小的生产方式进行，产业的规模和市场竞争力较弱，很难有较为统一的模式来应对复杂的市 场。在市场经济逐渐发育的情况下，分散的小生产在强大的市场面前总是显得非常弱小。很多产业的实体在这 种情况下不 自觉的产生一种希望政府保护的依赖心理，希望政府将市场隔开 ，限制其它地区竞争体的进入，以 来避免市场的竞争所带来的挑战。然而大多数