反垄断法之例外制度的研究.pdfVIP

维普资讯 2008年第5期 学 术 论 坛 NO．5，2008 (总第208期) ACADEMIC FORUM (CumulativelyNO．208) 反 垄 断 法 之 例 外制 度 的研 究 王 威 [摘 要]反垄断法中规定例外制度作为反垄断法的一项重要 内容，是法学界、立法界一致共识。在我国加入WTO、 经济全球化、泛北部湾区域经济合作如火如荼的大背景下，面对出现的新情况和新问题 ，我 国应当作出适当的回应。文章 将适用例外制度置于此背景中，并结合 国情对适用例外制度作进一步的探讨和研究。 [关键词]反垄断；适用例外制度；全球经济一体化 [作者简介]王威，广西政法管理干部学院民商法系副教授，民商法硕士，广西 南宁 530022 [中图分类号]DF9 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2008)05—0092—04 一 、 反垄断法适用例外制度的概念及其 平等的发展机会。”-2由此可知，反垄断与促进规 理论基础 模经济是不矛盾的。其次，依照国家的产业政策和 其他经济政策，在某些领域是需要避免过度竞争 反垄断法适用例外制度作为反垄断法的一项 的。因为，在这些领域里进行 自由竞争无益于公共 基本制度在各国反垄断立法中均得以确立。所谓 利益，对社会经济发展和国计民生均不利，而进行 反垄断法适用除外，亦称适用豁免，系指在某些领 适度的垄断则是符合公共利益的。经典的西方经 域对某些事项不适用反垄断法。具体而言是指在 济学理论将市场结构划分为四种具体形态，即完全 某些特定行为或领域中法律允许一定的垄断状态 竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断。完全竞争和 及垄断行为存在，即对某些虽属限制竞争的特定协 完全垄断的市场结构均有其理论上的合理性但缺 调或联合或单独行为，反垄断法不予追究的一项法 乏现实性，现实的市场结构是处于二者之间的垄断 律制度。垄断的概念相当复杂，在经济学、法学研 竞争和寡头垄断，在产品差别化条件下，寡头垄断 究中，人们广泛地使用这一概念，但是在法律界至 实质上也是垄断竞争。这一点是经过产业组织学 今也没有为之下一个精确的定义。经济学家们经 派的充分论证了的。因此 ，经济学家们常说 “垄断 常将垄断视为一种极端的市场结构形式，它是指一 家厂商供应整个市场，不存在竞争… ”)。显然， 竞争是特别重要的”。以上从经济学的角度分析了 经济学家将垄断理解为一种状态，但是在法学上， 垄断存在的合理性。垄断的双重性决定了反垄断 垄断不仅指状态还被表述为一种行为，即 “限制竞 法的双重职能，即一方面要抑制垄断的消极因素， 争行为”，构成反垄断法上的垄断必须具备以下两 另一方面又要保护垄断的积极成分。反垄断法的 点：违法性和应受处罚性。然而经济学研究表 明， 适用例外制度就是保护垄断的积极方面的。这也 垄断有其存在的合理性，并非都应受到法律的否定 是符合法律本身的性质和规律的。因为任何法律 或制裁。首先，垄断能带来规模效益。它是商品经 都不是绝对的、封闭的，总会有例外的存在。从哲 济高度发达和科学技术进步的产物，本身就是社会 学上讲任何事物都是一般与特殊的矛盾统一体。 进步的标志。正如有的学者指出：“反垄断法反对 法律规范作为对千变万化的社会经济生活的反映 的并