关于多校区高校的预算管理.pdfVIP

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第 23卷 第6期 重 庆 教 育 学 院 学 报 Vol_23 No.6 2010年 11月 JournalofChongqingCollegeofEducation November,2010 关于多校区高校的预算管理 戴 锋 (重庆大学 经济与工 商管理学 院,重庆 400067) 摘要:预算管理是高校财务管理 的重要组成部分,多校 区高校校 内外经济活动及经济关系 日趋复杂 ,使得预算 管理在学校财务管理 中的地位和作用更加凸出.必须对多校 区高校预算管理进行相应 的改革与创新 。本文针对 多校 区高校预算管理 的特 点.提出现阶段预算管理工作面临的主要问题及应对 的主要措施。 关键词 :多校区;高校 ;预算管理 ;措施 中图分类号 :G475 文献标识码 :A 文章编号 :1008—6390(2010)06—0087—03 多校区高校是指一所高校在地理位置上处于两个 教育事业费的收支预算.而没有将科研收支预算 、基建 及以上地域,并且各校区之间有一定间隔,它是近年来 收支预算、产业经营收支预算和其他收支预算纳入学 我国高等教育改革与发展中出现的新现象 随着我国 校的预算编制工作 .未能体现出 “大收大支”的预算编 高等教育改革的不断推进 ,一方面.国家为进一步优化 制原则.尚未形成大预算的格局。高等学校是属于全额 高等教育的资源配置.通过合并高校提升高等学校的 预算管理的事业单位.它的经费来源主要依靠财政拨 办学效率。与此相适应,越来越多的高校出现了多个校 款和预算外收入。财政拨款是主要渠道,也是预算管理 区办学的情况:另一方面,由于扩招或改制等原 因,占 的主要内容.预算按上级批准的计划编制 .有多少钱办 地面积较小的高校为满足办学规模扩张的需要.往往 多少事,没有对 口的钱,该办的事就无法办 ,只能用其 另寻征地建设新校区.也成为具有两个或两个以上校 他项 目节余款调节使用。在这种管理模式下,不重视资 区的高校。多个校区办学在全国高校中相当普遍。并且 金筹集.简单按照开支标准管理支出,高校经费基本上 有进一步增长的趋势。多校区高校规模庞大.办学层次 靠国家财政统包统揽.学校预算由财政来平衡.明显的 较多,校区较分散 .校内外经济活动及经济关系 日趋复 形成了“重拨款.轻收入”的预算管理局面。 杂.使得高校财务管理在学校管理中的地位和作用更 1.2 预算编制缺乏连续性、长远性 加突出。预算管理作为高校财务管理的中心内容。如何 学校事业计划缺乏长期规划.导致学校在预算时 对多校区高校预算管理进行相应的改革与创新.强化 缺乏长远性.连续性。目前高校预算一般是编制一年执 预算管理在多校区高校财务管理中的作用.已成为高 行一年.其主要任务也仅局限于保证学校年度内的正 校财务管理研究的一项 日趋紧迫的课题 常运行。随着教育社会地位的不断提高.高校开始中长 期发展规划.但是在编制过程中.收支预算并没有按照 1 当前多校区高校预算管理中存在的问题 学校当年事业发展规划和任务的有关标准定额编制 , 1.1 预算指导思想观念陈旧、意识局限 仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定 这种方法 预算管理是高校财务管理的中心内容.在学校各 会使预算和实际数发生很大差异.预算失去了严肃性 项财务管理工作中处于主导地位 但是现实情况是担 和有效性.达不

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