震区教育重建的应对策略——以台湾“9．21”地震为例.pdfVIP

第 1期 天津市教科院学报 No．1 2009年 2月 JournalofTi州 inAcademyofEducationalScience ． Feb．2009 决【策参考】 震区教育重建的应对策略 — — 以台湾 “9．21地震为例 阮守华 ，郭 鑫 ，洪成文 (北京师范大学教育管理学院，北京 100875) c摘 要] “5．12”汶川大地震使震区的校园建筑垮塌严重，导致师生伤亡惨重。人们在哀痛之余不禁思考着这 样的问题：如何加强震后灾区的教育重建工作，制定和落实学校建筑抗震标准，提高学校师生的防震意识，最大限 度地减少大地震给学校带来的人员伤亡和财产损失。通过介绍台湾学校在 “9．21”地震后重建政策和举措 ，提 出 相关政策性建议，以便为大陆学校完善安全标准和措施，改善和加强地震灾情教育，提供咨询和应对策略。 [关键词] 教育重建；校园建筑抗震标准；防震应对策略；台湾 [中图分类号] C,483 [文献标识码] A [文章编号] 1617—2277一(2009)01～0030—04 四川汶川大地震灾区绵竹市汉旺镇东方汽轮机厂外的 震。此次地震因车笼埔断层的错动，震源深度8公里，造成 一 个钟楼上，一口大钟的时针永远定格在14点28分。2008 长达105千米的地表破裂带，全岛均感受到严重摇晃，共持 年5月12日的这个瞬间，里氏8．0级的特大地震突袭四川汶 续102秒。由于台湾省的台中县、南投县为主震中区域，受 川，瞬间山川崩裂，道路扭断，城镇毁灭，剧烈的地震冲击波 灾特别严重。9“．21”大地震是20世纪末期台湾最大的地震， 迅速向外扩散，蔓延了大半个中国。这是新中国成立以来破 造成整个灾区死亡2329人，伤8722人，失踪39人，倒塌各种 坏性最强、波及范围最广的一次地震灾害。其遇难人数、失 建筑99O9栋，严重破坏建筑7575栋，受灾人口250万，灾民 踪人数、受灾人数、受灾地区经济损失都是罕见的。大地震 32万，财产损失92亿美元。据台湾教育行政部门统计，地震 给教育系统造成了巨大的损失：学校建筑塌陷严重，四川全 导致841所学校校舍受损，包括大专院校78所，高中(职)107 省1．18万所学校需要重建，直接经济损失300多亿元。_1j由 所，国中168所，国小488所。多所学校校舍或全倒、或下陷、 于正值学校上课期间，师生死伤惨重。致使无数的家庭瞬间 或倾斜，损坏情形严重，已不堪使用。其中以南投县、台中 经历了生死离别，无数的幸存者瞬间感受到痛不欲生。在痛 县、台中市、彰化县、苗栗县、云林县、嘉义县、嘉义市之情况 心哀思的同时，我们不禁思考着这样的问题：如何加强震后 最为严重。_2J由于地震发生在凌晨，学校内没有师生伤亡，这 灾区的教育重建工作，制定和落实学校建筑的抗震标准，提 是不幸中之大幸。 高学校师生的防震意识，最大限度地减少大地震给学校带来 此次地震让台湾的居民了解了地震的威力，并开始深思 的人员伤亡和财产损失。本文以我国台湾9“．21”地震为例， 防震的重要性，开始检讨建筑物等的防震措施，开展教育重 比较详细地介绍了台湾学校在 9“．21”地震后教育重建政策 建。除此之外，台湾当局也开始正视防震教育，加强防震防 和举措，并在此基础上提出了相关政策性建议，以便为大陆 灾的宣传，并将此次教训编入教材之中。同时将每年9月21 学校完善安全标准和措施，改善和加强地震灾情教育，提供 日定为防灾日，并在被震毁的台中县雾峰乡光复国中原址设 咨询和应对策略。 立了9“．21”地震教育园区，以此纪念亡灵，警示后人。 一 、 “9．21”大地震灾情概况 二、“9．21”大地震后教育的重建 台湾位于欧亚大陆板块和菲律宾海板块的交界处，地震 当9“．21”大地震救灾工作仍在艰难地进行，次生灾害仍 活动频繁。1999年9月21日凌晨1点47分，位于北纬23．87 随时有可能发生之际，灾后的教育重建已被提上紧迫日程