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工 程 建 设
防空地下室建设
亟待解决的问题与对策
赵忠源
近十年来,我国城市建设飞速发 建登记不同的防空地 下室 ,难 以平 民防空的需要。”面对当前各地大量
展举世瞩 目,结合城市修建防空地下 衡。日积月累,就造成 目前存在的现 的地下空间开发现状来说,这条规定
室已步入快车道 ,成为人民防空工程 状 ,经过多年思考笔者提出以下两个 太笼统,也难以操作。怎样兼顾?如
建设的重要组成部分。以广西为例 , 解决办法: 何兼顾?2009年7月颁布实施的 轨
每年防空地下室的建设均 以两位数增 一 是工程面积置换 。首先测算 道交通工程人民防空设计规范 已解
长,每年建设的防空地下室总量都超 一 下当地各类工程的单位造价 ,按单 决了城市地下交通干线兼顾人民防空
过百万平方米。但随着防空地下室建 位工程造价的比例进行工程面积的置 的问题,但大量的城市普通地下室如
设的飞速发展,也出现了一些亟待解 换。比方说 ,医疗救护工程的单位造 何兼顾呢?以前有些专家提出在普通
决的问题。这些问题若不尽快解决, 价为6000元/m ,而二等人员掩蔽部的 地下室的孔 口进行防护设备的安装或
势必影响 防空地 下室建设 的健康 发 造价为3000元/m ,当某个业主要修建 预留,但整个普通地下室的结构达不
展 。 防空地下室二等人员掩蔽部5000m2, 到防空地下室的抗力要求,仅解决了
. 而该处正是医疗救护工程的规划点, 孑L口防护有多大的效用,还不如在地
配套工程建设问题
可按医疗救护工程2500m 建设即可。 下空间开发的总面积中切一块来修建
从近年人防工程建设的统计数据 这也就是说用建设一平方米的配套工 规范的防空地 下室为好。广西转发国
看 ,部分城市的二等人员掩蔽工程、 程置换两平方米的二等人员掩蔽部或 家四部委颁布的 Ⅸ人民防空工程建设
物资储备工程已满足或超过国家规定 物资储备库。 管理规定》时,笔者 曾在转发文中列
的要求,但医疗救护工程、专业队掩 二是经费补助。这也应先测算当 出地下空间的开发利用按不低于三分
蔽工程等配套工程严重不足。究其原 地建设各类工程的造价,按规定应建 之一的比例来修建人防工程的条文,
因主要是我国实行社会主义市场经济 的工程种类和规划应建工程的种类进 在征求意见时因遭到有些城市人防办
后,企事业单位及民营经济组织都是 行经费补助。比方说某个业主按规定 的异议而剔除。但在后来的实践中证
自主经营、自负盈亏,在修建民用建 应建5000m 的二等人员掩蔽部,二 明没有具体的规定却难 以操作执行。
筑时 ,按照 ((中华人民共和国人 民 等人员掩蔽部在 当地每平方米的造价 现在是法制社会,干什么事情都要有
防空法》规定修建防空地下室责无旁 为3000元,而此处规划修建5000m 的 法可依 ,依法办事。没有法律法规办
贷 ,也无话可说 ,要求其按照医疗救 医疗救护工程,医疗救护工程造价为 起事情来理不直、气不壮 、腰不硬。
护工程、专业队掩蔽工程等标准修建 6000元/m ,由当地人防主管部门从收 因此,笔者建议在短时间内城市地下
配套工程时,这些单位和组织就一百 取的人防工程易地建设费中补助每平
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