地方高校智库的属性及其发展策略.pdfVIP

2014年 5月 高 教 发 展 与 评 估 M ay．，2014 第 3O卷 第 3期 HigherEducationDevelopmentandEvaluation NO．3，Vo1．30 地方高校智库的属性及其发展策略 高振强 (宁波大红鹰学院，浙江 宁波 315175) 摘 要 ：我 国的智库近年来发展迅速 ，同时 ，以面向地方经济社会发展和政府 决策咨询研 究为主的高校智库也纷纷建立。回顾高校智库 的发展历程以及我 国高校智库建设的背景，着 重探讨地方高校智库服务性、地方性、开放性和后发性等属性特征，并结合上述特征提 出差异 化、本土化、多元化和品牌化等适合地方高校智库发展的策略。 关键词 ：地方高校 ；大学智库 ；咨询服务 中图分类号：G640 文献标志码 ：A 文章编号：1672—8742(2014)03—0037-07 智库 (ThinkTank)也称智囊机构、智囊集 团或思想库、头脑企业、顾问班子等， 是指 由多学科的专家组成的，为决策者在处理社会 、经济、科技、军事和外交等领域的 发展出谋划策 ，提供最佳理论、策略、方法 、思想等的公共机构口]3。在美国，智库被称 为是继立法、行政 、司法之后 的第 四种权力，或是继立法 、行政 、司法、媒体之后的第五 种权力，其对美 国联邦和地方政府的行为、公共政策有着至关重要的影响[2]。近年 来，我 国的智库建设取得了很大 的成绩 ，据美 国宾夕法尼亚大学 2014年初发布 的 《2013年全球智库报告》，2013年全球共有智库 6826个 ，其 中中国智库数量 426个 ， 是 2008年 (74个)数量的近 6倍 ，位居全球第二 ，仅次于美 国。同时，我 国各地高校 也纷纷成立 以面向地方经济社会发展 、面向政府决策咨询研究为主的科研机构—— 高校智库 。高校智库也以自己卓有成效 的咨询服务赢得 了国家和社会 的高度认可 ， 逐渐成为提升我国教育现代化水平的重要工具和得力机构 。有学者基于实证研究得 出，当前中国智库的总数约为 2400个 ，其 中高校智库约为 700个。。』i。 我 国高校智库近年来为政府决策和经济社会发展提供了有力的智力支持 ，然而 ， 得到飞速发展的同时，也存在不少问题。正如教育部副部长李卫红所指出：我国大学 智库的小、散、弱现象突出，力量分散 ，定位不准；高质量成果偏少，部分研究针对性、 实践性不强、过于学术化，这些都极大地制约了我 国大学智库潜力的发挥 ]。因此， 基金项 目：宁波市教育科学规划 “十二五”重 点课题 “宁波本科高校参与地方发展 的机制研 究 ”成果之一 (YZD12028)。 作者简介 ：高振强 (1963一)，男，河南正阳人，副教授，研究方向为高等教育。 37 高振强：地方高校智库 的属性及其发展策略 第 3期 探讨地方高校智库的属性特征及其发展策略，将有利于地方高校智库找准发展定位， 建设适应我国地方经济社会发展的特色型智库 ，与其他类型智库一并成为当今我国 决策咨询行业的重要力量 。 一 、 高校智库的发展回顾 现代意义上的智库的历史可以追溯到 2O世纪初 ，但最初发展较为缓慢 ，直到 2O 世纪 7O年代之后 ，现代智库才得到迅猛发展。有学者研究发现，“二战”后全球每年 新成立的智库数量约为 3O至 50家，而到了上世纪 9O年代 ，每年新增的智库数量达 150家左右口]5。笔者对美国宾夕法尼亚大学智库和公 民社会研究项 目近 6年发布的 《全球智库报告》统计后发现，2008年至 2013年，全球的智库数量依次为：5456家， 6305家 ，6480家，6545家，6603家和 6826家，短短 6年时问，全球智库数量增加 了 1370家。 关于智库的分类 ，由于各个国家的智库特点有所不同，其分类方法也不尽