高等教育治理-教育病理学视角-.pdfVIP

高等教育治理 一教育病理学视角一 王端庆(中国原华东冶金学院院长·研究员) 李家新(中国安徽工业大学副校长·教授) 摘要：对高等教育进行达尔文医学诊断。新中西医结合对高等教育诊治的战略意义。 高等教育治理的系统观：从医学“三理”到教育学“三理”。应依据学理、地理、病理、 法理和治理对高等教育进行诊治。高等教育宏观治理的关键在政府切实从控制向依法治 理转变。高等教育微观治理要去行政过度集权化，确定学术权力应有地位。推进社会与 大学共同治理。建立大学法人制度。从而趋向大学自治和学术自由的普世大学追求的目 标。 关键词：高等教育病理诊治事业法人 中国高等教育迅猛发展，不断改革，成绩斐然。但也存在诸多病症和隐患。中国大 学背离大学精神的表现可概括为：世俗化、功利化、工具化、行政化。大学本质被异化， 功能正发生变化。她已从“知识共同体”演变为“经济共同体’’、“利益共同体(各院校 都创收，教师都兼职)”、“社会共同体”(医疗、养老等公共服务职能由大学承担)(徐 显明，2010)。对我国高等教育发展出现的诸多病患既不应讳疾忌医，也不可病急乱投 医。努力开展高等教育病理学研究，对发展中的病患进行实事求是的诊断，对症施治， 促进健康成长，应是一个值得关注的命题。 一、对高等教育进行达尔文医学诊断 英国学者E·阿什比认为，“大学像一个有机体，是遗传和环境的产物¨11。大学发 展过程中显示出保守性，如生物学家所说的种系发育惯性，也有社会环境的不适应性， 因而出现多种病态。日本学者对教育病理进行了许多开创性、基础性研究，可资借鉴【2】。 教育病理学是研究教育病理，即研究影响教育良性运转和正常发展的各种因素及其间的 关系，探究原因，从而提出改进对策，力求消除或减轻教育疾病，促使教育健康发展的 一门教育科学应用学科。 1．对高等教育进行现代医学病理诊断 现代医学病理认为疾病是细胞结构、功能改变的结果，是有机体巨大平衡稳定系统 的破坏。疾病的治疗就是弥补结构缺失，改善功能、用负反馈方法使其平衡恢复【3】。 我国高等教育的结构缺失、功能衰退、平衡失调的疾病比比皆是。许多疾病显而易 见，但长期得不到医治。国家财政性教育经费达到GDP的4％，本是政府承诺在2000年 达到的目标。按目前说法，将推迟12年，争取在2012年实现。上世纪80年代世界各 国平均水平已超过4％。因此，4％“依然只能是一个起码水平的保障，也还难以满足教育 发展对经费的足量需求”【4】。 12 2．对高等教育进行达尔文医学诊断 建立在现代自然科学的机械论、还原论思维方法基础上的“现代医学”只看到疾病 的表面现象和最后结果，还没有发现疾病的深层次原因和相应的治疗办法。 “现代医学”认为疾病是各种致病因素与机体相互作用的结果，这个相互作用是“现 在时”，这是“近因”。达尔文医学认为，除“近因”以外，还有另外一个“远因”，是 “进化史的原因”[51。疾病的“近因”所解答的是“什么?”和“怎样?一——是关于 构造和机制问题；“进化史原因”解答的是“为什么?”——是关于起源和功能的问题【6】。 “缺陷”和“防御”的区别是达尔文医学的核心部分17J。“缺陷”需要清除，而“防 御(防卫)”则是与环境长期相互作用过程中经演变而形成的解决办法，应当受到保护。 备受争议的终身教职制就是一个防御的例子。设计终身教职制的初衷是想给予学者抵抗 外界干扰的学术自由。但制度的推行，由于学者们的门户之见而造成了学科的分裂。那 些拥有终身教职的教师首先就是僵化的重要来源。大学内部僵化的趋势说明，“一开始 进行良好的某种机制(开始往往表现为防御)，随着时间的流逝最终可能机能不良(最 终变成了缺陷)。所以，任何改革大学治理方式的实际方案需要尊重其厚重的历史和实 际的细节’’【8】。 将达尔文医学应用于大学治理，有以下几点认识：1．大学为何而生?“大学是有效 地保育、保护和联系高深专门化学者的家园”。2．复杂的大学治理制度的确立是大学与 社会斗争、博弈中形成的折衷、妥协方案．是反复锤炼的结果，其具体形式则是因时因 地制宜、多种多样的。3．大学治理制度形式是在革新(进化)与僵化(保守)反复、交 替中不断演化的。4．新环境不适应症。大学现有制度和人类进化一样是在漫长时期经自 然选择而设计定型的。由于这些设计定型与环节变化之间的不匹配、不相适应，引起了 许多“