从六大关键词分析上海航空枢纽建设中边检工作面临的形势及对策.pdfVIP

维普资讯 2007年 10月 上海公安高等专科学校学报 Oct．，2007 第 17卷第 5期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1．17 No．5 从j．【大关键词分析上海舫空枢纽建设巾 边檐工作面临硇形势及对策 张仕 昌 陆 斌 (上海出入境边 防检查总站， 上海201202) 摘 要：上海出入境边防检查工作随着上海航空枢纽建设发展而发生显著的变化 ，并在促进上海经 济社会发展和维护国家安全稳定 中发挥越来越重要的作用。上海出入境边防检查工作要提 高通关 自动 化程度 。增强边检执勤管理能力 ；加大过境检查改革力度 ，满足枢纽建设发展要求；坚持机动灵活勤务模 式。应对航班波峰上升走势 ；强化航 空器检查管理 ，适应第五航权放开趋势 ；加快行政许可立法研究，规 范客货航班报检代理；转变观念给予政策扶持 ，推动基地公司快速发展。 关键词 ：吞吐量；中转；最小衔接时间；eL班波；第五航权 ；基地航空公司 中图分类号 ：D631．46 文献标识码：A 文章编号：1008—5750(2007)05—0051一(06) 当前 ，上海边检机关的工作重点正围绕上海航空 关键词一 ：吞吐量 枢纽建设紧密展开 ，根据民航 “十一五”规划和上海航 根据上海航空枢纽建设 “三步走”战略设想 ：2008 空枢纽建设战略规划 ，上海航空枢纽将建设成为连接 世界各地与中国的空中门户 ，还将建成亚太地 区的核 年北京奥运会前浦东机场二期工程设施全面投入运 营，上海浦东 国际机场年旅客吞吐能力有望达到6000 心枢纽 ，最终成为世界航空网络的重要节点。 万人次 ，年起降飞机达到 49万架次；2015年年旅客吞 何为 “航空枢纽”?国际 民航组织 ICAO、国际航 吐量将达到 8000万人次 ；最终建成后 ，客、货运吞吐量 空运输协会 IATA、国际机场协会 ACI并没有给 出明 约为 目前的3倍，分别达到 1亿人次和 700万吨。 确标准和权威性解释 ，但经北美、欧洲、亚太等枢纽机 根据浦东边检站历年工作数据分析 ：2006年浦东 场的实践研究表明：枢纽机场是指空运区位好 ，业务繁 边检站检查旅客 次 ，检查入 出境航班 忙 ，容量大 ，且明显具有中转功能的少数大 中型机场。 127210架次。2002年至 2006年，浦东 口岸 出入境旅 其特征 (指标)有六项：(1)空运区位好 ，业务繁忙，直航 客年增量约在 180—200万左右 ，员工年增量约在 12 点多，航班密度大 ，吞吐量大；(2)有一定的中转份额 ， — 15万左右，飞机年增量约在 1．84—1．88万架左右。 中转份额多在20％一60％之间；(3)进 、出航班高效衔 预测 2010年浦东 口岸入出境旅客将达 2500万人次 ， 接 ，形成每天4—10个 “航班波”；(4)中转功能显著 ，配 出入境航班为20万架次(包括货机)，日检查入出境旅 套设施完善 ，达到 “最小衔接时间MCT”标准；(5)良好 客将达 7—8万人 次 ，检查入 出境航班 600架次。此 的政策环境 ，充分开放第五航权；(6)航空公