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试论协商民主与参政党自身建设.pdf
广州社会主义学院学报 2013年第3期 (总第42期)
JOURNAL0FGUANGZHOUINS~TUTEOFSOCIALISM No.32013(SerialNo.42)
试论协商民主与参政党 自身建设
◎陈大明 何文生 肖 琚
摘【 要】协商民主与中国的政治发展具有内在的契合性,是完善 多党合作制度和加强参政党建设的价值选择和制度选择。
在未来国家治理中,多党合作和政治协商制度应从单向集中型政治协商转向双向互动性协商民主,通过加强制度建设、组织建
设和公民社会的培育,促进协商民主的发展。同时,要充分认识,参政党在推进 中国协商民主与政治发展中具有极大的特色和
优势。其民主党派要搞好协商民主,推进中国的政治发展,就必须要进一步加强 自身建设。
关【键词】协商民主;政治发展;多党合作;参政党建设
作【者简介】陈大明,男,湖北省成宁市成安区工商行政管理局高级经济师;何文生,男,成宁三六传动设备有限公司董事长,
高级经济师;肖瑁,女,湖北省成宁市成安区司法局执业公证员。湖北咸宁,437000。
中【图分类号】D621 文【献标识码】A 文【章编号】1672—3562(2013)03-0005-06
中共十八大报告指出:健全社会主义协商民主, 党派以共同致力于中国特色社会主义事业为最高原
要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广 则,使我国政治发展既保持了团结稳定的良好局面,
泛、多层、制度化发展 ,坚持完善中国共产党领导的 又创造了活跃奋进的民主氛围。因此,各民主党派
多党合作制度。社会主义协商民主是我国人民民主 即参政党是中国政党制度结构中的重要组成部分,
的重要形式 ,是中国共产党和中国人民对民主形式 加强参政党建设是巩固、发展和完善共产党领导的
的伟大创造 ,其参政党是 中国协商民主的重要主 多党合作和政治协商制度 ,推进中国政党制度建设
体。参政党参与协商民主有助于体现我国社会主义 走向成熟和科学 ,最大限度增强中国新型参政党制
民主政治的特色和优势,是推进中国政治发展的重 度包容力的内在要求。作为参政党的各民主党派在
要力量。同时 ,协商民主的发展为更好地开发中国 中国政治体制中的地位主要体现在这些方面:
的政党资源,提升参政党的政治功能,完善多党合作 一 是政治参与功能。这里的政治参与功能主要
和政治协商制度 ,提供了新的契机和条件。同时,在 指参政党是治国理政的参与者。当前 ,中国参政党
推进完善协商民主进程中,其参政党也面临着新的 政治参与的基本内容是:参加国家政权,参与国家大
任务和挑战。因此,本文仅就推进完善中国协商民 政方针和国家领导人选的协商 ,参与国家事务的管
主的发展和加强参政党的建设进行论探。 理,参与国家方针政策、法律、法规的制定执行。在
一 、 参政党在中国民主政治发展中的作 国家政权中,中国参政党在各级人大代表、人大常委
用 会委员和人大专门委员会委员中占有一定比例 ;在
现代民主国家的政治发展,需要具有强大政治 各级人大领导班子成员中有一定数量。中国参政党
凝聚力和社会整合力的政治组织的推动。与西方国 主要在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧
家民主政治发展道路不同,中国特色政治发展道路 密联系知识分子以及专业技术性强的县级以上的政
是以坚持中国共产党的领导为根本特征。同时,中 府部门里担任领导职务、符合条件的可以担任正职。
国的民主党派作为与共产党风雨同舟、肝胆相照的 从新中国建立时起 ,我国民主党派就活跃在国
亲密友党和参政党,是我国社会的重要政治力量,在 家政治舞台上,尤其是改革开放以后,参政、议政的
国家政治生活中发挥重要作用,中国共产党和民主
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