卫生执法机关查处食品标签违法案应注意的问题.pdfVIP

《避些墨堡鐾21塑!笙!旦篓坦鲞苤!塑Q￡垦型坠!!Q堕垒盟望丛巨垒竖坚!!1．!!堕!：!垒四!，!鲤! 4l 卫生执法机关查处食品标签违法案应注意的问题 刘颖许泽春 (山东省青岛市卫生局公共卫生监督所，266031) 摘要 [目的]通过对目前我国定型包装食品标签卫生管理方面存在问题的分析，以促使食品标签进一步规范管理。[方法] 采取与食品标签有关的国家相关部门制定的标准及法律法规进行对照，发现查处中应注意的问题。[结果]指出由于食品卫 生法律法规与国家有关执法部门规定的食品标签类强制性标准内容不符，造成卫生行政部门虽然有法可依，但与相关标准 存在矛盾，违法事实难以确定。突出表现在产品外包装免标生产日期、保质期以及配料等。另外，在食用(使用)说明、添加 剂具体名称以及辐照处理标注等规定上也存在一定差异。卫生执法机构在对定型包装食品虚假宣传、虚假品名、虚假配料 等违法行为方面的查处工作亟待规范。[结论]今后的工作中应依法加强食品标签违法行为的查处力度，从生产环节、流通 领域两方面采取有效措施严格规范食品外包装标识卫生管理，同时尽快理顺执法部门间的工作协调性，统一执法标准，以利 于对食品标签的进一步规范化管理。 关键词：食品标签，卫生问题． 中国图书资料分类号：R15 文献标识码：c 文章编号：1004—1257(2001)04—0041—03 I有关的术语、标准及法律法规 的工作原则，均是要求预包装食品标签不得以假的、令人误解的 食品标签，是指预包装食品容器上的文字、图形、符号、以及 或欺骗性的、或对其各方面的特性容易产生错误印象的方式进 一切说明物-l。在国际通用食品法典《预包装食品标签通用标 行描述和说明。各级卫生执法机关依据《中华人民共和国食品 准》。2中，将其释义为“书写、油印、标示、压印、盖印在食品容器 卫生法》‘7·(以下简称《食品卫生法》)和《保健食品管理办法》[8、 上的任何商标、牌子、标记、图画或其他说明物。 《辐照食品卫生管理办法》。9等法律法规的规定，对食品标签违 目前我国标准化管理部门已经颁布实施的与食品卫生执法 法行为进行查处。 7718— 工作有关的强制性食品标签标准主要有以下4种：GB 2卫生行政机关在查处食品标签违法案件中存在的问题 1994食品标签通用标准。1；GB13432—1992特殊营养食品标2．1 食品卫生法律、法规与食品标签类强制性标准规定不符， 10344— 签_3-；GB16740—1977保健(功能)食品通用标准14；GB造成卫生行政机关执法虽有法可依．但与相关标准存在矛盾。 1989饮料酒标签标准L5·。其他类还包括国家出入境检验检疫 局新近颁布的《进出口食品标签管理办法》t6等。 局《食品标签通用标准》以及《食品卫生法》规定的强制性标准内 各类食品质量、卫生执法机构执行食品标签有关法律、标准 容对照见表1。 表1 《预包装食品标签通用标准》《食品标签通用标准》《食品卫生法》对照表 注：*为条件性强制。 由表1可见，目前各级卫生执法机关依据《食品卫生法》第 年11月国家技术监督局下发的“关于《食品标签通用标准》实施 21条对预包装食品标签违法的查处，与国际、国内同类标准尚 中的几点说明”110中叉规定“冷冻饮品可在单元包装盒(箱)上 有许多不同之处，主要表现在以下几方面： 标注生产日期，大包装食用盐和食糖的生产日期或分装日期可 2．1．1 GB7718—1994(4食品标签通用标准》在免除标注内容里仅标注到年、月。上述规定与《中华人民共和国食品卫生法》第 规定“当容器最大表面的面积10Gin：，除香辛料和食品添加剂 21条明显不符。 外，可免标生产日期、保质期、配料；产品标准(强制性)中明确规 2．1．2 《食品卫生法》及FA0／wH0《预包装食品标签通用标准》 定保存期或保质期18个月的可免标保质期或保存期。1995 中均将食用(使用)说明列为必须标注内容，而《食品标签通用标 万方数据 42 《墼些要鳇壁2 准