张店区公共卫生体系建设的实践与探讨.pdfVIP

RescueMarch2006V01．24No．1 ·30· 职业卫生与应急救援 2006年3月第24卷第1期OecupHealthEmerg 文章编号：1007—1326{2006)01--0030-02 【经验交流】 张店区公共卫生体系建设的实践与探讨 in andDiscussion Establishmentof health District：Practice public systemZhangdian 耿玉桦 GENGYu-hua (山东省淄博市张店区卫生防疫站，淄博255033) 中图分类号：R1972文献标识码：B关键词：公共卫生体系；建设；实践 摘要：公共卫生体系建设关系社会发展、经济建设乃至国家安全的一个战略问题。在卫生体系建设中，针对存在的防保 体制不健全等问题，祷一步改革完善了城乡三级预防保健网络：按照“公平、公正、公开”的原则，在全区卫生系统公开选 拔镇防保站站长并任镇卫生院副院长和公开选聘防保工作人员；在村卫生室聘任传染病管理检查员1名，负责村级传染病等 公共卫生工作管理；在城区街道办事处设立了卫生服务监督管理科，设卫生助理1名，配备相应的工作人员；在办事处设置 社区卫生服务中心；居委会设置社区卫生服务站；形成以区疾病预防控制机构为中心，镇(办)防保机构为枢纽，村卫生室、 社区卫生服务站及各级医疗机构、机关、企事业单位为终端的公共卫生信患网络体系，建立突发公共卫生事件应急处置和医 疗救治体系。 2003年传染性非典型肺炎(SARS)的爆发和防治，使我区公络。②完善应急医疗救治体系建设，提高医疗卫生机构应急救治 共卫生体系受到了极大的挑战，同时也凸显了公共卫生体系建设 和传染病收治能力。(勤B强卫生法制建设，完善卫生执法监督体 的重要性。在科学技术日益发展的今天，公共卫生体系已不是一 系。(趸)强化突发公共卫生事件和传染病预警监测报告及信息网络 个简单的健康概念或生活水平问题，而成为一个关系社会发展、 体系建设。 经济建设乃至国家安全的战略问题。 3探讨及对策 1基本状况及存在的问题 基予以上思路，2004年以来，我区及时调整思路，积极探索 张店区作为淄博市政府的中心区，全区共辖6个街道办事 市场经济条件下的预防保健工作，深入调研，反复论证，确定了 处，7个镇，114个行政村，总人口约78万人，其中：流动人口全区完善城乡三级预防保健网络的新举措，公共卫生体系建设成 约17．3万人，农村人口约28万人。全区共有各级各类医疗卫生效明显。 机构530个，其中医院57个，门诊部35个，个体诊所240个，3．1改革全区防保体制针对我区公共卫生体系不健全的同题， 企业卫生室(所)80个，村卫生室109个，卫生防疫站4个，妇2004年8月经区组织人事部门同意，区卫生局先后下发了《关于 幼保健机构2个，专业防治机构1个，计生服务机构2个。 加强全区农村卫生监督和防保体制建设的意见》和《关于公开选 在全区公共卫生体系建设中，存在防保体制不健全等诸多值 拔镇防保站站长和选聘防保工作人员的实施意见，在全区原镇卫 得关注的问题，造成了三级预防保健网的中间环节和网底出现了 生院防保科的基础上组建了镇防保站；由区卫生局领导、镇卫生 漏洞，直接造成各项工作难以落实到基层，使预防保健工作受到 院负责行政管理，接受区疾病预防控制机构的业务指导。并按照 影响。目前体制下，农村防保工作只是作为卫生院一个科室的工 “公平、公正、公开”的原则，在全区卫生系统公开选拔镇防保站 作内容，卫生院防保人员不固定，思想不稳定，部分人员素质偏 站长和公开选聘防保工作人员。通过考试、考核、公开选拔的方