吉林省农村基础设施建设融资模式探究.pdfVIP

鳃麟麓麟黼豳经嚣济礴囊 吉林省农村基础设施建设融资模式探究 孙国珍 吉林广播电视大学 项 目编号 ：吉教科文合字 2【0101第303号 【摘 要】如何拓展融资渠道，加快农村基础设施的建设步伐，已经成为了新时期农村发展面临的重大问题，基于此，本文从吉林省 农村基础设施建设融资的现状入手，为吉林省新农村基础设施建设融资模式进行了积极探究，以期为当前农村的基础设施建设的融资方 面提供有益的参考。 【关键词】农村 ；基础设施 ；融资模式；探究 农村基础设施是农村发展的基础和关键因素，而当前的大多数 的消极影响 ；其次，采用此模式可使公众得到更好的服务，有利 农村地区的基础设施远远无法满足新时期生产发展的需要，导致在 于吉林省基础设施建设的长久发展 ；再次，采用BOT融资模式实 进行农业生产的过程中不能实现对自然灾害的良好有效抵御等，严 现了融资主体的多元化，有效遏制了企业对农村基础设施建设的 重影响了农村地区的发展。从实现农业和农村的可持续发展方面来 垄断性局面，在投资的结构方面有了一定的改善，并在此基础上 说，加快对吉林省农村基础设施建设融资迷失的探究有着很重要的 形成了吉林省农村基础设施建设投人稳定增长的机制，但正如事 现实意义。 物具有两面性，BOT融资模式也不宜全面推广，究其原因主要有 一 、 吉林省农村建设融资的现状及分析 两方面，一是没有好的发展环境和机制，二是没有实力足够强的 随着近几年吉林省的不断发展，吉林省的农村基础设施建设已 私营机构，所以，此融资模式适合与吉林省内较发达的农村地区， 取得了不错的成就，修建了大量的农田水利和农村公路，促进了当 可取的不错的效果。 地农业的发展 ，但到目前为止，吉林省的的农村基础建设与我国城 3．将来较为合适的模式——TOT模式 市的建设与发展相差甚远，并且在当前我国的城乡二元化结构下， 就我国当前的农村基础设施建设方面来说，TOT融资模式并没 这种差距还会逐渐拉大。首先，整个农村的基础设施的建设和发展 有得到广泛的应用，在实行TOT项目融资后，会使得农村的基础 依然薄弱，人口众多之下的压力仍没有得到解决 ；其次，吉林省农 设施建设过程中会引入其他的经营主体，这时候，政府只是作为 裁“ 村基础设施建设整体规划起点低，加之在近几年社会主义新农村建 判员”的角色出现的，重点工作是对新农村建设的规划方面，以及 设过程中中急功近利，没有很好地长期发展规划，对已有的公路和 为了更好服务于新农村建设而进行的引导资金投入方向工作 ，在吉 水利设施等造成了一定的破坏，当前的基础设施仍然没法满足农户 林省未来的农村基础设施建设的融资方面，可实施TOT模式，进 的生产生活需要 ；再次，吉林省的农村基础设施管理跟不上，造成 而适应产权明晰的未来基础设施建设发展趋势，可也可有效减少醒 即使设施建设到位了，也会因管理不善使得后续投资跟不上，产权 目建设的风险，并在此情形下会形成对明见资本的巨大吸引力，进 不明确，整个管理体制相对滞后，不利于新时期吉林省农村的发展。 而不断加强农村基础设施建设。 =、吉林省农村农村基础设施建设融资模式优化探究 4．吉林省引入广泛的融资模式的政策建议 1．准公共产品建设方面——PPP模式 (1)金融体系方面，为了争取贷款，可实施对农村小型基础设 所谓的PPP模式，是指征服欲私人组织之间的合作建设模式， 施项目收费权和收益权质押，针对吉林省经济效益好的农村基础设 是一种公私合营模式，通过将部分政府责任以特许权经营方式转移 施建设 ，可积极开展项 目收益权和收费权的贷款业务，争取吸纳更 给企业，可有效减少社会的投资风险，是目前 多的私人企业投资，加大国家财政外资金的投入力度。 较为实用的模式，这是基于我国、财政支农力度不够的现状提 (2)财政体制方面，应对吉林省农村地区